奮力譜寫富饒美麗幸福新湖南的永州篇章　

——易佳良在永州市五屆人大一次會議上所作《政府工作報告》解讀之一　

五年業績堅定信心之基　

１經濟發展邁入跨越趕超新階段　

2012年至2016年，全市地區生產總值由945．4億元增加到1540．5億元（預計數，下同），年均增長9．4％。　

規模工業增加值達到340億元，年均增長10．8％。　

財政總收入達到150億元，年均增長16．3％，總量由全省第10位上升到第8位。　

固定資產投資達到1645．9億元，年均增長24．2％。　

社會消費品零售總額達到589．6億元，年均增長13．2％。　

金融機構各項存款余額達到1900億元、貸款余額達到970億元，分別增長124％和141％。　

三次產業結構由24．1：38．3：37．6調整為21：35：44。　

２城鄉建設邁上提質升級新臺階　

中心城區“三年擴容提質行動”帶來巨變。建成區面積由54平方公里拓展到62．2平方公里，人口由52．8萬增加到63．6萬，基本形成中等城市框架。　

成功創建國家衛生城市、國家森林城市，國家歷史文化名城獲國務院批準。全市城鎮化率由37．9％提高到47％。　

創建全國、省級美麗鄉村28個；5個村入選國家歷史文化名村；24個村入選中國傳統村落；全市農村衛生清掃保潔率達到86％。　

10個縣區開通高速公路，所有行政村通水泥（瀝青）路，經停永州高鐵達到17對，永州機場新增上海、海口航線。　

涔天河水庫擴建工程下閘蓄水、灌區工程全面推進；毛俊水庫開工建設；1098座病險水庫除險加固全面完成。　

神華國華永州火電進展順利；新增水電裝機21萬千瓦，風電開發規模全省第一；城鄉電網不斷完善。　

“智慧永州”建設加速推進；成功入選國家“電信普遍服務試點城市”；祁陽獲批國家“智慧城市”試點縣。　

３改革開放邁開創先領先新步伐　

全面深化改革走出“永州路徑”，一批可復制、可推廣的典型經驗獲得國家、省里推介。　行政管理體制改革不斷深化，“三清單一目錄”管理制度基本確立，取消、下放行政許可事項145項，非行政許可審批徹底終結。　

在全省率先實施“先照后證”“三證合一”改革，極大地激發了市場主體活力。　

社會治理機制改革落地見效，城鄉網格化治理全面推進，“步行半小時服務圈”基本建成。　

五年累計承接產業轉移項目1857個，引進內資902億元、外資36．8億美元，完成外貿進出口總額35．4億美元。　

新增3個省級出口基地，7個縣區獲批國家出口食品農產品質量安全示范區；海關、商檢永州辦事處相繼設立；公路口岸、鐵路口岸獲批建設；湖南（道縣）農副產品集中驗放場試運行。　

４民生事業邁進全面小康新征程　

全面小康實現程度達到87．9％，五年提高10．3個百分點；多次榮獲全省全面小康“管理成效獎”。　

城鄉居民收入分別達到24022元、11734元，分別是2011年的1．4倍、1．96倍。　

五年新增城鎮就業29．7萬人、農村勞動力轉移就業29．5萬人，幫助下崗失業人員再就業12．2萬人，發放創業小額擔保貸款16．7億元。　

各項社會保障制度實現城鄉全覆蓋，“五項保險”參保人數達到614．2萬人次，支付待遇232．52億元。　

投入資金308．6億元，解決了12．54萬戶住房困難家庭的居住問題；投入資金9．35億元，解決了193．4萬人的飲水安全問題；投入資金18．24億元，解決了60．8萬人的脫貧問題。　

教育優先得到確立，投入資金64億元，新增城區學位8．51萬個，564所農村完小以上學校全部建成合格學校。　

生態優先日益凸顯，湘江源頭區域獲批國家生態文明先行示范區；5個縣區列入國家主體功能區建設試點示范；7個縣區列入國家重點生態功能區；新增2個國家級自然保護區、1個國家森林公園、8個國家濕地公園、3個國家水利風景區。　

六大目標　邁開“走在前列”新步伐　

一切都在變，只有變化本身是永恒的。　

今后五年，是我市適應經濟發展新常態的轉型期、全面建成小康社會的決勝期。我市經濟社會在螺旋式上升的發展歷程中進入了一個新常態。　

變中求新、新中求進、進中突破。　

新常態，新起點。　

五年奮發進取，五年成就斐然。這一切，凝聚著市委、市政府團結帶領全市人民的艱苦拼搏。五年探索前行、砥礪奮進，給我們以寶貴的啟迪和昭示。無論條件怎么艱難，無論形勢怎么變化，無論任務怎么繁重，我們必將保持“勇于創新、敢于爭先”的昂揚銳氣，保持“一張藍圖干到底”的強大定力，保持“三線城市干一流業績”的堅定信念，立足新的起點闊步向前。　

新起點，新實踐。　

新起點，“怎么干？”腳下要有新實踐。實現未來五年發展目標，重中之重是要認真落實省委要求永州在建設富饒美麗幸福新湖南的生動實踐中走在前列的指示精神，緊緊圍繞市第五次黨代會描繪的宏偉藍圖，全方位開展先行先試、創先爭優，努力為“新湖南”建設提供更多永州經驗，增添更多永州能量，樹立更多永州標桿。　

新實踐，新作為。　

新征程賦予新使命，新藍圖召喚新作為。堅持創新引領，加快動能轉換；狠抓統籌協調，拉長發展短板；擦亮綠色名片，建設美麗家園；推進開放崛起，打造承接高地；著力共建共享，提升民生福祉；未來五年，大有作為。　

新作為，新高地。　

辨識洋流，認識新常態；揚起風帆，明確新方向；開足馬力，投身新實踐；　潮平兩岸闊，風正一帆懸；一個充滿活力的新永州正聚合澎湃之力破浪前行，向新的高度發起新的沖刺！