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本年度報告由市政務公開領導小組辦公室編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開收費及減免情況、復議、訴訟和申訴情況、下一步工作打算等六部分組成，所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日至2012年12月31日。如對本年報有疑問，請與永州市政務公開領導小組辦公室聯(lián)系。

　　一、概述

　　2012年，我市認真貫徹落實中辦發(fā)[2011]22號和湘辦發(fā)[2012]16號文件，堅持把政務公開陽光政務作為政府施政的一項基本制度，以促進陽光施政、有效預防腐敗為目標，以監(jiān)督行政權(quán)力、服務人民群眾為主線，以推進行政審批改革、加強政務服務中心建設為重點，在全省率先出臺貫徹實施湘辦發(fā)[2012]16號文件的實施意見，從制度、內(nèi)容、執(zhí)行、監(jiān)督等方面進一步規(guī)范了我市政務公開政務服務行為，形成了較為完善的政務公開政務服務制度體系，有力地推動了政務公開工作深入開展，切實發(fā)揮政務服務的綜合效益，不斷提高服務人民群眾的實效，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的政務環(huán)境保障。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2012年，圍繞群眾普遍關心的熱點、難點問題的社會敏感問題，全市各級政府及部門積極穩(wěn)妥全面地推進了主動公開，共發(fā)布政府信息11978條，其中，市政府信息公開平臺共發(fā)布政府信息條4706條，包括“機構(gòu)職能”361條、“政策規(guī)定”2條、“計劃規(guī)劃”260條、“法規(guī)公文”344條、“工作動態(tài)”3062條、“人才信息”98條、“公共財政”145條、“行政職能”397條、“其他事項”37條。

　　（一）重點公開內(nèi)容：

　　1、政府財政方面，2012年市政府財政預決算報告通過市人大全體會議審議后第一時間在市政府網(wǎng)站發(fā)布，各項財政惠民資金使用分配情況都按要求分戶在村、組（社區(qū)）粘貼公示以及在政府網(wǎng)站發(fā)布。

　　2、重大項目建設方面，全市實施投資的820個重點項目建設信息都通過政府及部門網(wǎng)站和中央、省市媒體公開發(fā)布。市政府及市發(fā)改委批準、核準或備案后的項目審批結(jié)果都在市政府信息公開平臺市發(fā)改委網(wǎng)點公布。

　　3、保障性住房方面，省政府安排我市的7174套新增廉租房和5096套公共租賃房分配搖號結(jié)果都在市政府網(wǎng)站進行了公布，并采取社區(qū)初審公示和市房產(chǎn)局最后確認公示“雙公示”制度公布保障性住房分配到戶信息。

　　4、食品藥品安全方面，2012年，市政府及食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站共公布“藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械”“四品一械”抽樣共計445批次品種；發(fā)布食品藥品行政許可受理公告128期，涉及1503家企業(yè)；發(fā)布準予行政許可的公示公告336個，涉及1207家企業(yè)；發(fā)布“四品一械”日常監(jiān)管記錄信息310條，在《永州日報》、《永州新報》等發(fā)布信息112條，在《中國醫(yī)藥報》、中國食品藥品監(jiān)管信息網(wǎng)等省級以上媒體發(fā)布信息53條，編印《食品藥品安全監(jiān)管簡報》12期。

　　5、涉農(nóng)資金方面，市政府及農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站加大對良種補貼等惠民政策和資金使用、分配情況的公開工作力度，對各項強糧惠農(nóng)政策安排區(qū)域范圍、申報和審批程序、補助標準上網(wǎng)進行公示，累計發(fā)布涉農(nóng)信息577條，編制《永州農(nóng)業(yè)信息》12期和《永州市植物病蟲情報》12期，并公布了農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報電話。

　　6、建設工程招投標方面，建立了市建設工程招標投標網(wǎng)，明確我市房屋建筑和市政基礎設施工程實行網(wǎng)上下載招標相關文件、投標報名、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上備案、網(wǎng)上評標。2012年，共發(fā)布房屋建筑和市政基礎設施工程類招標公告信息452個。

　　7、征地拆遷方面，2012年，經(jīng)省政府批準的我市165宗項目用地審批情況均在市國土資源網(wǎng)站實時公布；每一個項目實施前，都通過召開群眾大會現(xiàn)場確認土地權(quán)屬、地類、面積、在村組張貼征地補償通知公告、舉辦征地賠償聽證等形式公開發(fā)布了征地拆遷信息。

　　8、人事招考方面，市政府2012年共計招錄公務員338人,所有職位的招聘公告、計劃、職位均按省人社廳的要求，在市人社局網(wǎng)站、永州人才網(wǎng)、永州人事考試網(wǎng)公布，筆試、面試、體檢、考察、聘用等每個環(huán)節(jié)的人員情況均上網(wǎng)公布。

　　9、國家助學獎學金方面。市教育行政部門建立了永州教育信息網(wǎng)，將國家助學獎學金的審核制度、資金使用情況在網(wǎng)上發(fā)布，兩年來，共發(fā)布各類60條。

　　10、社會救助、低保、優(yōu)撫等民政性政策及資金使用方面。市民政局建立了市民政局網(wǎng)站，設置了政策文件、行政許可專欄，共發(fā)布政策文件信息42條，發(fā)布行政許可流程圖信息10條。同時，市民政局對涉及城鎮(zhèn)農(nóng)村低保、優(yōu)撫、醫(yī)療救助、社會養(yǎng)老等政策、標準、資金使用情況，要求各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部在村（組）、社區(qū)粘貼公示，并在網(wǎng)上公布。

　　11、安全生產(chǎn)方面。建立了市政府門戶網(wǎng)站、市安監(jiān)局子網(wǎng)站以及新聞媒體實時發(fā)布制度，對重大安全生產(chǎn)事件，第一時間通過政府門戶網(wǎng)站、廣播、電視、報刊等多渠道公布信息，及時澄清虛假、不完整信息。針對S216線藍山路段“11?10”較大道路交通事故、永連公路雙牌段“10?18”較大道路交通事故、永州汽車運輸總公司寧遠分公司“9?25”較大道路交通事故等具有重大社會影響的安全事故，市委、市政府在第一時間內(nèi)通過政府門戶網(wǎng)站、廣播、電視、報刊等多渠道及時向市民發(fā)布最新權(quán)威信息，正確引導輿論，并及時澄清了一些虛假、不完整的信息，取得了良好的輿論導向作用。

　　12、價格收費方面。通過市政府網(wǎng)站以及市物價局網(wǎng)站，2012年共發(fā)布價格收費文件信息85條，其中市政府網(wǎng)站價格收費專欄發(fā)布信息10條，市物價局網(wǎng)站“價費文件”專欄發(fā)布信息75條。在處置2012年年初的“搶鹽”風波中，市政府組織商務、物價、工商部門及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清不實信息，并依法打擊不良商販亂漲價的行為，有效維護了正常的市場秩序。

　　（二）主要公開形式：

　　1、市政府門戶網(wǎng)站：改版升級“永州市政府信息公開平臺”，設計了8大類別36小項，支持13個縣區(qū)（管理區(qū)）政府以及90個市政府部門信息公開的數(shù)據(jù)庫及信息發(fā)布共享，實現(xiàn)了目錄體系的統(tǒng)一管理和信息發(fā)布流程管理功能。到目前為止，市政府信息公開平臺共發(fā)布各類政務信息14545條，其中政府信息公開平臺發(fā)布信息4706條，市政府規(guī)范性文件全部實現(xiàn)上網(wǎng),“重點領域信息公開”專欄發(fā)布信息170余條。

　　2、市政務中心信息公開查閱點：市政務中心推行行政審批事項“六公開”，安排專職代辦員開展咨詢、導引、代辦服務。2012年，市政務中心政府信息查閱點共接待群眾咨詢5萬余次。

　　3、《永州政報》：2012年，市政府編印的《永州政報》12期，匯聚了市政府令、市政府文件、辦公室文件以及各單位文件等相關信息，共公開市政府規(guī)范性文件120條。

　　4、2012年通過市政府門戶網(wǎng)站平臺所設的 “市長信箱、咨詢投訴、依申請公開”累計收到有效信件755件，辦理回復713件，辦復率94.4%.

　　5、市檔案館現(xiàn)行文件查閱中心：建立完善市檔案館現(xiàn)行文件查閱服務系統(tǒng)，網(wǎng)上可檢索的開放檔案文件級目錄3.4萬條，現(xiàn)行文件7375 件。

　　6、新聞發(fā)布會：市政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)播和組織完成在線訪談節(jié)目5期,市政府及各部門舉辦市政府新聞發(fā)布會、市民代表旁聽政府常務會、在線訪談等40場。

　　7、政務公開欄：各級各部門設置了政務公開欄，公開相對穩(wěn)定的政府信息，有關單位還在公共場所和適當位置設置了電子顯示屏和觸摸屏，公開有關動態(tài)信息和業(yè)務辦事信息，方便群眾查閱。

　　8、新聞媒體：市政府及部門通過報刊雜志、廣播電視等新聞媒體，及時公開有關政府信息。  

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2012年，市本級受理群眾政府信息公開申請8件，并及時辦復。

　　四、政府信息公開收費及減免情況

　　市本級沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取復印、遞送等成本費用。

　　五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

　　市本級未收到政府信息公開方面的行政復議、行政訴訟案件。

　　六、下一步工作打算

　　一是圍繞群眾普遍關注的熱點、難點問題，突出政務公開的重點。繼續(xù)組織推進財政預決算、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護、招投標、安全生產(chǎn)、征地拆遷以及價格收費等八個重點領域的政府信息公開工作，不斷完善政府信息公開目錄。進一步細化民生事項的公開標準，在各級政府網(wǎng)站及時公布為民辦實事的項目分配、建設進度、完成情況，努力破解“關心的不公開，公開的不關心”難題。

　　二是圍繞市委市政府工作大局，突出政務公開的亮點。歸集整理和組織公開發(fā)布市、縣區(qū)政府及其部門關于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設和對接東盟的優(yōu)惠政策，為招商引資和本地經(jīng)濟發(fā)展推介良好的政策環(huán)境。建立完善政府信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，定期發(fā)布全市政府信息公開的項目和數(shù)量，定期發(fā)布政務中心行政審批、行政征收、公共資源交易等情況并作出分析，努力為市委市政府決策提供參考。

　　三是建立完善政府信息公開的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。加強政府信息公開各主管部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立健全政府信息公開配套制度，完善政府信息公開的評估標準和程序，逐步實現(xiàn)政府信息公開的系統(tǒng)化和標準化。指導、協(xié)調(diào)、督促各主管部門切實履行政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，努力形成全市政府信息公開資源共享、齊抓共管的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。對不按規(guī)定公開有關信息的單位發(fā)出督辦函，督促整改。

　　四是加強對全市政務公開工作的指導監(jiān)督力度。組織兩期政務公開培訓班，全面培訓政府信息公開和政務服務的基礎知識。科學制定考核指標，加大監(jiān)督指導力度，繼續(xù)做好全市政務公開檢查評比和政府績效評估的具體組織工作。