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民政部辦公廳關(guān)于開展全國救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，提高救助管理工作的透明度、公信力、滿意度，民政部定于6月19日在全國開展以“推進(jìn)陽光救助、履行兜底職責(zé)”為主題的救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，以“推進(jìn)陽光救助、履行兜底職責(zé)”為主題，以公開透明、規(guī)范救助、安全托養(yǎng)、群眾滿意為目標(biāo)，廣泛宣傳救助法規(guī)政策，充分展示救助工作成效，虛心接受社會(huì)各界監(jiān)督檢查，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與救助工作，形成全社會(huì)關(guān)心救助管理工作、關(guān)愛流浪乞討人員的良好氛圍。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）強(qiáng)化政策宣傳。積極宣傳《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《社會(huì)救助暫行辦法》等法規(guī)政策，廣泛宣傳“自愿、無償、臨時(shí)”的救助原則和工作定位，積極宣傳加強(qiáng)和改進(jìn)救助管理工作的主要內(nèi)容和改革措施，提高救助政策公眾知曉度。豐富宣傳手段，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、微博、微信等傳播渠道的作用，全方位展示救助理念和政策要求，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)大眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增進(jìn)社會(huì)公眾的理解和支持。

　　（二）展示救助成效。充分展示黨和政府對(duì)困難群體的重視和關(guān)懷，體現(xiàn)近年來救助管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的成果，現(xiàn)場(chǎng)介紹救助機(jī)構(gòu)功能布局、工作內(nèi)容和服務(wù)流程，詳細(xì)講解為受助人員提供生活起居、急病救治、尋親送返等救助服務(wù)情況。重點(diǎn)展示開展“接送流浪孩子回校園”、“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”等專項(xiàng)行動(dòng)情況及運(yùn)用全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條、DNA比對(duì)等手段開展尋親返家工作情況，積極宣傳其中的典型經(jīng)驗(yàn)、有益做法和感人故事，傳遞救助管理工作正能量。

　　（三）接受各方監(jiān)督。主動(dòng)向社會(huì)公眾開放救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、愛心人士等到救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)地參觀考察，有條件的地方可邀請(qǐng)上述人員成立監(jiān)督委員會(huì)或擔(dān)任特派監(jiān)督員，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。主動(dòng)公示長期滯留受助人員站外托養(yǎng)情況及托養(yǎng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件、功能布局、環(huán)境衛(wèi)生、飲食標(biāo)準(zhǔn)等托養(yǎng)服務(wù)情況。公開投訴電話、投訴信箱等社會(huì)監(jiān)督渠道，誠懇聽取各方意見和建議，檢視自身不足，推動(dòng)工作創(chuàng)新。在安全可控的前提下，組織社會(huì)公眾探望托養(yǎng)人員，通過救助機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾面對(duì)面、社會(huì)公眾與救助對(duì)象面對(duì)面的方式，開誠布公介紹救助管理工作情況及面臨的困難、問題，在溝通中增進(jìn)了解，形成良性互動(dòng)。

　　（四）引導(dǎo)社會(huì)參與。倡導(dǎo)社會(huì)力量通過開展慈善捐助、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等方式，積極參與救助服務(wù)。在車站、碼頭、公園、廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、社區(qū)、學(xué)校等區(qū)域設(shè)立宣傳點(diǎn)，開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、志愿服務(wù)、宣傳教育等活動(dòng)，幫助人民群眾及時(shí)知悉政策內(nèi)容和求助渠道，引導(dǎo)群眾理性施舍，自覺抵制不勞而獲的職業(yè)乞討和跑站騙助行為。利用公交站牌、出租車輛、廣告燈箱、電子屏幕等載體，張貼宣傳標(biāo)語、救助電話和溫情提示，方便群眾勸說引導(dǎo)、就近求助和及時(shí)報(bào)告，形成勸導(dǎo)乞討、救助危難、打擊犯罪的良好局面。

　　三、組織保障

　　（一）高度重視，廣泛動(dòng)員。各地民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)開展救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動(dòng)的重要意義，將其作為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措，擺上重要議事日程，予以高位推動(dòng)。要緊扣活動(dòng)主題和重點(diǎn)內(nèi)容，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，做好組織動(dòng)員，保障各項(xiàng)活動(dòng)和措施落到實(shí)處，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

　　（二）加強(qiáng)策劃，做好宣傳。各地要精心組織，提前策劃，開展特點(diǎn)鮮明、形式多樣的活動(dòng)，讓社會(huì)公眾廣泛參與，讓社會(huì)力量充分發(fā)揮作用。要集中組織宣傳報(bào)道，充分運(yùn)用群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺(tái)，特別是發(fā)揮新媒體輻射面廣、滲透力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大救助管理工作的感召力和影響力。

　　（三）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。各地要認(rèn)真總結(jié)“開放日”活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，加大救助管理公開力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督作用，促進(jìn)群眾滿意度和社會(huì)參與度不斷提升。請(qǐng)各省級(jí)民政部門于2018年6月22日前將“開放日”活動(dòng)總結(jié)報(bào)民政部社會(huì)事務(wù)司。

　　民政部辦公廳

　　2018年6月6日