□瀟湘平

3月29日，長沙。在由工業和信息化部、湖南省人民政府主辦的2025中國產業轉移發展對接活動（湖南）開幕式上，永州作為唯一的發言市州，向在場的1000多名嘉賓介紹承接產業轉移的經驗做法和成效。江華“電機之城”從粵港澳大灣區招引了162家電機產業鏈企業，大灣區企業產品配套率90%以上；藍山從廣東花都獅嶺轉移皮具箱包產業起步，發展成了全國“九大皮具箱包生產基地”之一；祁陽紡織產業鏈實現大灣區企業產品配套率100%，是全國最大雨傘布生產基地……在產業轉移的大潮中，永州“內強素質、外塑形象”，不斷激活產業承接的新活力，推動區域經濟發展乘風破浪，駛向更加廣闊的新藍海。

從“不沿海、不居中”的產業邊緣地帶，一躍成為湘南湘西承接產業轉移的“領頭羊”，永州靠的是什么？

“向南向海向外”的戰略選擇。永州主動服務和融入國家區域發展戰略，以一域之光為全局添彩。近年來，永州先后躋身湘南湘西承接產業轉移示范區、西部陸海新通道重要節點城市、國家骨干冷鏈物流基地建設城市、陸港型國家物流樞紐承載城市、全國首批粵港澳大灣區“菜籃子”產品配送分中心之一。乘著國家戰略的東風，市委、市政府聚力推進交通基礎設施十大工程。隨著二廣高速、廈蓉高速、邵永高鐵等重大項目的實施，永州區位優勢顯著提升：既是湖南的南大門，又是連接粵港澳大灣區的重要連接點，更成為對接東盟的重要橋頭堡，極大增強了承接沿海產業轉移的吸引力。

“轉移+轉型”的產業培塑。永州準確把握產業轉移的“時”與“勢”，堅持轉移和轉型“二合一”，從支持企業轉移向支持企業轉型推進，構筑承接產業轉移的“攔水壩”“蓄水池”，不搞簡單的“搬家式”產業轉移，招商引資從“拼優惠”向“拼生態”、“ 重數量”向“重質量”、“內卷式”惡性競爭向“一盤棋”科學統籌轉變，吸引更多優質企業和項目落戶永州。在產業政策的引導下，永州累計培育國家專精特新“小巨人”企業16家、省專精特新中小企業293家、創新型中小企業402家，組建16個優勢產業聯盟，打造祁陽白水紡織小鎮和藍山皮具箱包小鎮兩個省級特色小鎮，省級產業集群和培育對象總數排全省第二、湘南湘西第一，2024年風光儲裝機規模、在建風光項目、新能源發電量均居全省第一，“3×2”現代化產業體系特色優勢明顯。

“清親”的營商環境。“把發展產業當使命、抓項目建設像拼命、視營商環境如生命”，這是永州承接產業轉移項目“接得穩、留得住、長得好”的最大“秘訣”。涉企服務的“上門辦”“全程代辦”“三送三解三優”“永周到”政務管家服務品牌、“政企交流主題日”活動，讓服務項目和企業平均提速65%以上；行政審批的“一件事一次辦”“一照通”“一網通辦”“園區事園區辦”“告知承諾制”“分階段辦理施工許可”，讓建設項目平均提前3個月開工，企業獲得感和滿意度大幅提升。“一照通”列為全省“放管服”改革十大品牌，“信易批”改革創新入選全國營商環境創新發展典型案例，全市創成湖南首批全國社會信用體系建設示范區。

在3月29日的對接活動和30日的永州專場活動上，永州再次拿出亮眼的成績單：簽約項目29個、投資額359.4億元，項目總數及投資額均處于全省前列。承接產業轉移、深化開放合作、賦能產業轉型、優化營商環境，永州持續打造投資永州品牌，正在將全面深化改革的有力舉措轉化為推動經濟高質量發展的強大動能，承接規模、產業層級和發展質量不斷提升。著眼未來，錨定在全省版圖中增加永州分量的目標，永州將緊緊抓住產業轉移新機遇，打造更具競爭力的產業轉移新高地。