一、政策出臺的背景

為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關房地產工作的會議精神及決策部署，進一步落實“穩地價、穩房價、穩預期”工作目標，支持剛性和改善性住房需求，促進全市房地產市場平穩健康發展。

二、出臺過程

4月21日，我局經多方調研，參照省內已出臺同類政策的市州，在《永州市中心城區進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干措施（以下簡稱若干措施）》（永住建發〔2022〕11號）文件的基礎上，拿出了修訂稿，并充分征求市中級人民法院、市財政局等24個部門的意見，進行修改后，于5月底送市司法局進行合法性審核并進行了修改。

7月1日，市委副書記、市長陳愛林，副市長唐克儉、夏葛桉等領導組織相關部門及冷水灘區、零陵區、經開區的主要負責人對《若干措施》進一步討論和修改，要求本著面向百姓、通俗易懂的原則，將原來的十三條措施壓縮到七條，形成了目前的《七項舉措》。

三、主要內容

《關于進一步促進永州市中心城區房地產市場平穩健康發展的七項舉措》有效期為一年。總共7條，包括兩個方面的內容：

第一，在引導住房合理消費需求方面，主要有四條措施：一是實行購房契稅補貼。在本措施有效期內購買中心城區新建商品房（含住宅和非住宅），簽訂商品房買賣網簽合同，且全部繳清交易契稅的，由財政部門按其繳納契稅的25%對購房人予以補貼；符合生育政策二孩及以上家庭，在中心城區購買新建商品住房，簽訂新建商品住房買賣網簽合同，并繳清契稅的，二孩家庭由財政部門按其繳納契稅的50%對購房人予以補貼、三孩及以上家庭由財政部門按其繳納契稅的80%對購房人予以補貼。二是解決子女入學學位。這一點跟2022年政策一樣。三是加大住房公積金政策支持力度。主要包括提取住房公積金支付購房首付款和加大公積金貸款額度。四是符合條件的公寓可以執行城鎮居民用水用電用氣價格。居住在公寓的居民住戶，符合“一表一戶”安裝條件和建設標準的，憑房屋所有權證或不動產登記證書，可申請執行城鎮居民用水用電用氣價格標準。五是新建商品房實行“交房即交證”。由市住建局定期公布中心城區“交房即交證”房地產項目名單，讓市民買房放心。

第二，在幫助企業紓困解難方面主要有兩條措施：一是鼓勵房企團購讓利銷售。支持機關、企事業單位、村（社區）、社會團體等組團購買商品住房，鼓勵房地產企業對團購合理合規讓利銷售，給予優惠。二是允許企業分期繳納土地價款。本措施有效期內出讓的房地產開發項目用地，意向摘牌人按起始價20%繳納競買保證金；土地出讓金1億元以下的項目，一次性繳清土地出讓金后即辦理土地出讓審批相關手續；土地出讓金1億元以上的項目，在中標后繳納50%土地出讓金，可以簽訂《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》，余款在12個月內分次交清。

四、貫徹實施意見

按照全面貫徹落實全國保交房工作電視電話會議精神，以及市委、市政府的決策部署，堅定信心、共同作為，促進全市房地產市場平穩健康發展，貫徹落實好《七項舉措》。一是全力推動穩住房地產市場一攬子政策措施落地生根，幫助市場主體紓困解難，確保經濟運行在合理區間。各房地產企業要增強信心，把握好政策的東風，提升住房品質，優化產品結構，提升企業自身的競爭力。二是全市各縣市可參照執行《七項舉措》，也可結合本地實際制定具體舉措。三是準確把握“三區兩城”的發展定位和“一核兩軸三圈”的發展路徑，打造高質量發展新引擎，全面推動永州房地產業和城市建設高質量發展。