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一、文件起草的背景
2025年4月15日，湖南省生態環境保護委員會辦公室印發了《湖南省移動源污染防治標志性戰役實施方案2025年重點任務目標清單》（湘生環委〔2025〕5號）文件中明確要求各市州要進一步完善并嚴格執行高排放車輛城區道路禁限行政策，科學規劃繞城通道，減少國四及以下排放標準柴油車進入城區。責任部門為公安和生態環境部門。
二、制定法律政策依據
1.《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條：“公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。”
2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十六條：“縣級以上地方人民政府應當依據重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，根據應急需要可以采取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。”
3.公安部交通管理局《關于進一步便利部分中型廂式貨車在城市道路通行的通知》（公交管〔2024〕42 號）規定：“在保障城市道路交通正常運行的前提下，進一步便利中型廂式貨車通行，有利于提高城市貨運配送效率，對于促進物流行業降本增效、服務經濟社會可持續健康發展具有重要意義和積極作用。各地要解放思想，統一認識，積極推動持續優化城市道路貨車通行管理政策，允許整車長度不超過 6 米、寬度不超過2.2 米、高度不超過2.8米的中型廂式貨車享有輕型貨車同等通行便利，對車輛外廓尺寸符合上述條件的新能源中型廂式貨車原則上不限行。”
4.《湖南省大氣污染防治條例》第十六條：“設區的市、自治州人民政府可以根據本行政區域大氣環境質量狀況和機動車排放污染程度，劃定禁止或者限制高排放機動車行駛的區域和時段，并向社會公布。”
5.《湖南省重污染天氣防治若干規定》第五條：“縣級以上人民政府應當依據重污染天氣的預警等級，及時啟動重污染天氣應急預案，分級落實應急響應措施，采取的應急措施應當及時向社會公布。”第八條：“在本省行駛的機動車、通航船舶不得超過國家和本省規定的標準排放大氣污染物，不得排放黑煙等明顯可視的污染物。”
6.《湖南省移動源污染物防治標志性戰役實施方案》（湘環發〔2025〕3 號）規定：“11.強化交通管控措施。各地進一步完善并嚴格執行高排放車輛城區道路禁限行政策；科學規劃繞城通道，減少國Ⅳ及以下排放標準柴油車進入城區。”
三、發布的主要內容
禁限行區域：
1.冷水灘區（含永州經開區）：永州大道—紫霞路—瀟湘大道—西區路—傳芳路—冷東公路—零陵南路—城南大道—永州大道合圍內區域（含永州大道與翠竹路交匯處至永州大道與城南大道交匯處路段，其余路段均不含本路）。
2.零陵區：陽明大道—七里店路北段—日升路—綠影路—萍洲大橋—萍洲西路—瀟湘大道—朝陽大道—康濟大道合圍內區域（以上均不含本路），以及南津渡大橋、南津南路、瀟水東路全路段。
3.永州大道與城南大道交匯處至永州大道與永連公路交匯處路段。
禁限行規定：
1.國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車全天24小時禁止在禁限行區域內通行。
2.國Ⅳ排放標準柴油貨車每日7:00至21:00禁止在禁限行區域內（不含永州大道）通行。
3.整車長度不超過6米、寬度不超過2.2米、高度不超過2.8米的微、輕、中型新能源載貨汽車（不含危化品運輸車）全天24小時不限制通行。其他中、重型新能源載貨汽車每日7:00至19:00禁止在禁限行區域內（不含永州大道）通行。
永州市公安局
2025年9月4日
湘公網安備 43110302000125號
