永州新聞網訊（記者 謝思佳 彭麗霞　實習記者 柳聰）9月20日上午，永州市“壯麗70年·奮斗新時代”系列新聞發布會舉行永州經開區專場，展示永州經開區經濟社會發展情況。永州經開區黨委書記高守凱發布新聞，并與黨委副書記、管委會主任李瑛就招商引資、園區規劃、“135工程”升級版等問題答記者問。

記者：招商引資工作一直是永州經開區的重點工作，我們都知道，只有筑好“招商”巢，才能引來鳳凰棲，實現園區經濟發展的騰飛。請問，永州經開區在招商引資方面做了哪些有意義的探索？

李瑛：作為全市經濟建設主戰場，永州經開區招商引資工作一直奔跑在路上。“栽好梧桐樹，引得鳳來棲”。為了有效提升招商引資工作質量和效率，近年來我們在強化配套支持、優化營商環境、創新招商模式等方面做了很多有益嘗試，取得了良好效果。

在強化配套支持方面，我們主要是圍繞基礎設施配套建設、產業發展扶持體系建設、科技服務平臺建設等，打造全面支撐體系。

我們對園區規劃進行了優化，系統解決園區公共服務設施配套問題。“五縱五橫”交通路網全面建成，110千伏獵豹變電站投入使用，開通了園區免費公交和企業公交專線，百花塘水廠建設加快推進，今年還將完成40萬平方米標準廠房建設。

我們以承接產業轉移為主線，先后制定了《產業資金管理辦法》《創新創業人才團隊申報審批管理辦法》《促進互聯網大數據產業發展的政策措施》《招商引資中介人獎勵辦法》等政策文件，設立了1支產業投資基金、1支產業扶持專項資金和2支助保貸基金，全面發力助推承接項目落地。

我們以“親水河科技谷”為核心，建成了全市第一家院士工作站、全市第一家科技要素交易市場、全市第一家科技創新中心。中開院科技孵化器、北京電子商務交易技術國家級工程實驗室、保利國防科技研究中心湖南分中心等一批創新服務平臺相繼建成。

在優化營商環境方面，我們主要圍繞提升“一件事一次辦”水平、建立企業“代辦員”制度、規范檢查執法等方面做了很多努力。

我們從方便群眾辦事入手，構建高效政務服務平臺，進一步完善和拓展市、區、街道三級聯辦服務，推進審批服務標準化，實現同一事項無差別受理、同標準辦理。

我們對全區所有規模以上企業實行掛牌服務，建立企業服務檔案，并在企業掛牌公示，明確服務該企業的干部姓名、聯系電話，以及紀委監督員姓名、監督電話、優化營商環境舉報電話等信息。

我們建立了督查檢查報備制度，各職能部門對園區企業開展督查檢查前必須到區紀委報備后才能到企業依法依規開展檢查。督查檢查后認為確需予以行政處罰的，必須報區紀委審核或經黨委會議研究后，才能做出處罰決定，切實維護好企業的合法權益。

在創新招商模式方面，我們主要是圍繞經開區實際，探索實行全員招商、股權招商、產業聯盟招商等招商模式，實施精準招商。

我們組建了六個招商小組，實行全員招商，黨委管委主要領導帶隊到北上廣深上門招商，去年以來累計簽約引進項目71個，一期總投資125億元，已建成投產項目17個。

我們按照科技成果交易中心推薦、會計事務所盡職調查、基金公司風險評估、黨委管委集體研究的程序，推動政府平臺公司投資，用股權投資撬動社會和民間資本投向實體經濟，加速了韜訊航空、巨米智能等高科技產業項目落地，同時推動了園區平臺公司向投資實體經濟轉型。

我們積極組建產業聯盟，共建核心技術平臺、共享產業鏈優惠政策，整合產業鏈上下游企業訂單，引導中小企業發展，打造產業集群。以保利集團國防科技中心為龍頭，聯合本地南嶺民爆、躍進等軍工企業打造軍民融合產業基地；以安徽合力、廣西柳工、長豐獵豹為龍頭建設智能裝備產業聯盟，打造中南地區最大的鈑金技術中心和研發平臺。

記者： 作為經濟開發區，園區規劃可以說是未來的風向標，請問開發區在園區規劃上是如何定位的？

高守凱 ：永州經開區聚焦高質量發展，以“綠色發展樣板區、改革創新先導區、經濟發展增長極、產城融合示范區”發展定位，圍繞新型工業化和產業項目建設，布局“一谷兩中心四基地”，高起點規劃，高標準建設，加快推進產城融合、協同發展、協同創新。在產業規劃上我們做了以下定位：

一是以“瀟湘科技谷”為龍頭，突出親水河沿岸配套建設，按照統一風格、協調一致的理念，大干快上建好科學家花園等生活配套服務設施。

二是立足瀟湘科技創新中心，建成科技要素交易中心等科技平臺，以及開放式辦公區、會議中心、創客咖啡廳等，為園區企業提供創新孵化、會計金融、教育培訓、企業合作等優質快捷的服務，每個月都要舉辦一次以上大型產業聯盟高峰論壇、專家座談會和重大項目集中簽約。

三是全面建成中古國際生物技術中心，推動古巴生物醫藥集團抗肺癌肽、豬瘟疫苗、ESKP抗菌肽等優勢項目落戶經開區；立足中古國際生物技術中心，積極對接歐美生物醫藥領域優勢項目，擴大國際合作成果。

四是以獲批湖南省軍民融合產業示范區為契機，加快建設保利軍民融合產業基地，牽頭成立永州軍民融合產業聯盟；推進保利國防科技研發基地、共軌高壓泵項目、靶場項目等落地落實。

五是加快建設天然植物提取高技術產業和化妝品生產基地，加大拆遷工作力度，積極推進基地研發創新中心、交易平臺建設，推進新南方青蒿素板塊等入駐，支持本地優質企業參與基地建設，形成植物提取產業聯盟。

六是充分利用好華為云計算數據中心現有1000個機柜，建成全省政務云備份中心和3.8萬平方米大數據產業園，推動數據中心滿負荷運行，發揮華為云計算數據中心輻射帶動作用；圍繞大德科技擴能項目，落實新增一家產值過10億元企業的目標。

七是加快智能裝備產業園建設，做大智能裝備基地，形成產業聯盟；全力以赴推進巨米智能科技全自動售貨機生產線建設；充分利用好航空航天科技平臺，推進韜訊共軸無人機項目與南京航空航天大學、湖南科技學院的校企合作。

記者：為落實《湘南湘西承接產業轉移示范區總體方案》，今年初，省委省政府提出繼續實施“135工程”，打造升級版。作為湘南湘西承接產業轉移示范區的重要組成部分，能否請介紹一下永州經開區今年“135工程”升級版項目落地情況？

李瑛：“135工程”升級版是省委省政府、市委市政府應對當前復雜經濟形勢，落實《湘南湘西承接產業轉移示范區總體方案》，推動供給側結構性改革的重大決策部署，也是我們實現園區高質量發展的迫切需求。7月2日，在省市有關領導的大力支持和推動下，永州經開區與湖南建工集團簽署項目合作簽約儀式，我們將與湖南建工集團圍繞“135”工程升級版，建設產業發展平臺、技術支撐平臺、融資擔保平臺，實現共贏發展。

圍繞“產業項目建設年”活動，今年我們實施的“135”工程升級版主要建設項目包括40萬平方米標準廠房、一批專業技術研發中心和共享性服務保障設施、并建立融資擔保體系。

標準廠房建設方面，我們的智能裝備產業園要建成6.78萬平方米標準廠房，目前已完成4棟廠房主體建設工程，地坪和裝飾工程已完成50%；大數據產業園要建成3.6萬平方米標準廠房，目前主體工程已封頂，年底前可交付使用；宇通智能科技項目要建成0.9萬平方米標準廠房，目前1號廠房已完成主體鋼構及四周墻體，3號廠房主體工程基本完工；中塑科技項目要建成2.7萬平方米標準廠房，整個項目10月底前可全面竣工。

專業技術研發中心和共享性服務保障設施建設方面，我們已經建成了永州市特種材料與結構技術研發和應用院士工作站，為遠軍熱能動力超級氣體動能裝置項目提供了強大技術支持；智能裝備產業園鈑金技術中心和研發平臺建設順利推進；植物萃取中心明年3月前可投入使用，污水處理廠、集中供熱系統建設與產業項目同步推進，確保企業投產同步投入營運。

融資擔保體系建立方面，今年以來，我們跟建設銀行、光大銀行合作，分別設立了5000萬元“助保貸”風險補償資金，制定了《小微企業“助保貸”業務風險代償暫行辦法》，目前已為園區4家企業提供風險補償擔保。下步，我們將在市里統籌設立大板塊基金的統領下，探索設立一系列小基金，建立健全基金管理和使用相關制度，依法依規實現更大范圍、更精準實施產業扶持。