紅網時刻新聞11月25日訊（記者 周純 通訊員 肖娣）11月25日上午，永州市召開增發國債資金水利項目建設情況新聞發布會，市水利局黨組書記、局長黃保平，市水利局黨組成員、總工程師張學明，市水利局辦公主任王江本，市水利局建管科科長肖毅，市水利建運中心主任唐平出席發布會并答記者問。

記者：對于本次增發國債水利項目，市水利局是如何抓好項目建設管理的？

市水利局建管科科長肖毅：對于抓好國債水利項目建設管理，我們采取多重措施，具體有以下幾個方面：

一是規范項目法人組建。項目法人是項目實施的關鍵成員，我們要求項目縣市區地方政府和水利部門按照《水利部關于印發水利工程建設項目法人管理指導意見的通知》和《湖南省水利廳辦公室關于進一步規范水利工程建設項目法人組建保障項目法人履職能力的通知》相關要求，根據工程規模和重要性，依法依規組建項目法人。目前，全市增發國債資金水利項目的組織機構、人員要求、技術負責人能力基本滿足工程建設管理需要。

二是壓實項目法人的首要責任和參建單位主體的責任。在項目實施時，我們要求法人要擔負起工程建設首要責任，建立健全設計管理、建設管理、質量安全、計劃執行、檔案管理等各項管理制度，強化進度、質量、安全、資金使用管理，統籌推進項目建設。同時，我們要求設計單位、施工單位、監理單位、質量檢測單位切實履行合同職責，嚴禁將項目轉包、違法分包，嚴格執行相關法律法規和工程建設強制性標準，嚴格管理崗位人員履約。

三是加快工程項目建設進度。在工程項目前期工作期間，對于沒有完成初步設計批復的項目，我們要求在確保項目初步設計質量的前提下，加快初步設計審批等前期工作；對于初步設計已批復未開工項目，我們要求加快用地、環評等要件辦理，嚴格審核開工條件，確保開工程序合法合規，確保2024年6月底前全部開工；對于已開工項目，我們要求按照初步設計批復建設內容施工，切實加強對項目建設的全過程監管，及時跟蹤掌握項目建設進展，建立健全調度機制，以周保月、以月保季、以季保年，倒排工期、節點控制，壓茬推進；協調解決重點難點堵點問題，對進度滯后項目和縣市區進行專項督導、掛牌督辦，有力推進國債水利項目進度。

四是落實水行政主管部門行業管理和監管責任。我們嚴格按照《水利工程建設項目管理規定》《水利工程建設程序管理暫行規定》要求，抓好項目組織、協調和調度。嚴格按照《水利工程質量監督管理規定》《水利安全生產監督管理辦法（試行）》要求，依照管理權限開展質量、安全監督。嚴格按照《水利工程建設質量與安全生產監督檢查辦法（試行）》《水利工程合同監督檢查辦法》《水利資金監督檢查辦法（試行）》要求，組織開展常態化檢查、巡查，對項目法人和參建單位在工程建設過程中出現的質量、安全、合同和資金問題進行認定并督促整改。對問題嚴重或者整改不力的有關責任單位，按照《水利工程責任單位責任人質量終身責任追究管理辦法》《湖南省水利工程建設責任單位責任人質量終身責任追究管理實施辦法》等有關規定實施責任追究或行政處罰。市縣兩級圍繞市場主體質量安全管理與標后履約情況，對市場主體積極開展信用評價，采集、認定不良行為記錄信息，及時報送不良行為記錄信息，并嚴格信用修復管理，加強信用修復申請審核把關。

記者：質量是工程的生命，對于本次增發國債水利項目請問市水利局是怎么保證質量的？

市水利建運中心主任唐平：永州市水利局主要通過以下措施抓好增發國債水利項目質量：

一是加強組織，提升質量監督能力。印發《永州市增發國債水利領域項目質量監督管理實施方案》，對增發國債水利項目質量監督工作進行專門部署，市縣水利部門對照方案認真落實。各地積極充實質量監管部門人員，配備相關設備，并切實保障質量監督辦公經費和車輛。同時，組織對水利工程質量監督人員開展培訓，提升業務水平。

二是積極開展工程質量監督巡查。積極組織開展水利工程質量提升專項巡查和工程實體質量監督巡查，對國債水利項目建設開展質量巡查80余人次，主要檢查在建項目的建設進度、實體質量、關鍵人員履約考勤情況、各參建方的質量行為等，發現問題及時形成記錄，并督促限期整改。同時，通過電話、微信讓各參建單位曬施工過程，切實提高了監管效率。

三是加強市縣聯動，形成合力。組織對市級質量監督項目進行了全覆蓋監督檢查的同時，對縣級監督項目進行了適量抽查。下發通知委托各縣市區水利局負責市級監督項目重要（關鍵）隱蔽單元工程的質量監管，及時將重要（關鍵）隱蔽單元工程聯合驗簽情況上報核備，并開展隱蔽工程質量巡查工作。

四是創建優質樣板工程。組織全市在建重大（重點）水利工程相關參建單位，觀摩優秀項目工程現場，以現場示范操作、視頻影像、實物展示等形式展示關鍵部位與工藝的技術、施工要求，引導積極爭創優質工程。同時，積極組織開展了標準化工地和文明工地創建等活動。

記者：請問，永州市水利局對于下階段水利工程建設項目申報工作作了哪些安排和部署？

市水利局辦公主任王江本：永州市水利局高度重視水利項目儲備和申報工作，組織謀劃了一批當前及今后五年具備開發價值的大項目、好項目、實項目。具體來看：

一是強化規劃引領，系統謀劃項目。今年，水利部印發了《關于加快推進市縣水網建設規劃編制工作的通知》，湖南省水利廳印發《關于抓緊做好實現水網建設規劃編制工作的通知》，要求市縣編制水網建設規劃，提出防洪排澇網、城鄉供水網、灌溉排水網、河湖生態保護網、數字孿生水網等建設任務，明確規劃重點項目和重點任務的實施安排時序，今后重點水利項目儲備應與水網規劃相結合。目前，永州市已完成市級水網建設規劃，各縣市區水網建設規劃正緊鑼密鼓編制中。這些規劃獲得批準后，將按規劃時序，逐批申報納入規劃的項目，在更大范圍，更高水平上保障水安全。

二是搶抓超長期國債機遇，做好項目儲備。增發國債支持地方實施災后恢復重建和提升防災減災救災能力，我們面臨歷史大好機遇。今年5月，我局會同市發改委組織全市水利儲備項目申報工作，全市共呈報儲備項目71個，項目總投資187.57億元，經省水利廳審核，永州市共58個項目納入儲備項目，總估算投資126.94億元，主要包括新建大中型水庫、水閘，大型灌區現代化改造，新建中型灌區，重點中小河流防洪治理，重點區域排澇，水土流失治理，水生態保護修復等領域。中小型水庫按照隨病隨治原則及時申報。下一步，將按輕重緩急原則，組織各項目縣市區務實做好具體項目可研、初設、相關專題要件等前期工作，落實建設條件，強化要素保障，成熟一個申報一個。

三是市縣形成合力，持續推進重大水利項目申報。統一思想，繼續向上級申報新建何仙觀水庫灌區工程、雙牌灌區現代化改造工程、新建江永大古源水庫工程、源口大型水庫擴建工程等重大水利工程項目，構建永州現代化水網。