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全媒體記者 李麗

千年文脈浸潤瀟湘，五載奮進鑄就華章。

作為湖南的“南大門”、對接粵港澳大灣區的重要“連接點”和對接東盟的“橋頭堡”，永州在“十四五”時期錨定“三高四新”美好藍圖，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持“向南向海向外”的開放姿態，因地制宜發展新質生產力，在經濟社會各領域取得歷史性成就，總量、均量、質量“三量齊升”，為湖南打造“三個高地”貢獻了堅實的永州力量。

從數據維度審視，這份成績單格外亮眼：全市地區生產總值從2020年的2101億元增長到2025年的2830億元，年均遞增5.5%；2025年，預計全市人均地區生產總值達到56262元，比2020年增長41.6%；2025年，預計全市地方財政收入完成161.5億元，比2020年增長25%；生態環境滿意度達96%，位居全省第二。五年來，永州走過極不尋常的發展歷程，在產業升級、基建攻堅、城鄉融合、生態保護、民生改善等方面書寫了濃墨重彩的篇章。

筑高地 鍛造高質量發展核心引擎

“十四五”時期，永州立足資源稟賦與區位優勢，將“三個高地”建設作為高質量發展的核心抓手，推動制造業、科技創新、改革開放協同發力，跑出了產業升級的“加速度”。

制造業“集優成勢”，筋骨更強健。永州堅持產業轉移與產業轉型同步推進，實現了國家中小企業特色產業集群、國家級制造業單項冠軍企業、國家級經開區“零的突破”。省級產業集群及培育對象達12個。通過“智賦萬企”行動，改造規工企業500余家，打造智能制造企業284家。

行走在永州各地，產業發展的熱浪撲面而來。祁陽從“一根紗”到“一塊布”，織就全國最大的雨傘布生產基地；江華微電機占全國市場份額達12%；藍山皮具箱包揚帆出海，拿下東南亞20%市場份額；零陵稀土、寧遠鋰電池、新田綠色家居……各地立足自身優勢，打造出一個個特色鮮明、競爭力強的產業集群。

科技創新“蓄勢賦能”，動能更澎湃。 永州堅持以科技創新引領產業創新，每年實施十大科技創新項目，累計突破關鍵核心技術31項，其中鉭電容負極技術等5項新產品填補國內空白。高新技術企業達620家，科技型中小企業達1901家，國家專精特新“小巨人”和省級專精特新中小企業如雨后春筍般涌現，成為推動新質生產力發展的生力軍。

改革開放“走深走實”，門戶更開闊。 永州大力推進融灣出海，以資本引進來、游客迎進來，重要農產品走出去、本地企業走出去的“兩進兩出”雙向開放格局加速形成。全市出口總額從2020年的29.9億元增長至2024年的224.1億元，增長7.5倍。在省“蔬十條”政策支持下，永州蔬菜出口額占全省87%以上，果蔬出口貨值穩居全國地級市第一。

如今，東盟?湖南名優產品交易會永久落戶，吉布提海外倉投入運營，永州陸港吞吐量突破300萬噸，外向型經濟通道不斷拓寬?！巴顿Y永州”品牌愈發響亮，湘商回歸項目紛至沓來，湘商回歸新注冊項目426個。

強基礎 構建現代化基礎設施體系

基礎設施是經濟社會發展的重要支撐?！笆奈濉逼陂g，永州力推“綜合交通十大工程”“十大基礎設施項目”，交通網、水利網不斷完善，社會物流總費用與GDP比率五年下降3.1個百分點，貨物綜合物流成本降低30％以上，為高質量發展筑牢硬件支撐。

“米”字形鐵路網聯通八方。邵永高鐵建設熱火朝天，永清廣高鐵可行性研究即將批復，衡柳、湘桂、洛湛鐵路交會貫通，永州“十字形”高鐵格局呼之欲出。

“井”字形高速網升級擴容。高速通車總里程達626公里，衡永、永零、永新高速去年已建成通車，零道、桂新高速預計明年通車，內聯外通更加便捷。

“T”字形航道網通江達海。湘桂運河預可研基本完成，湘江三級航道二期工程竣工投用、三期工程加快推進，千年湘江即將煥發航運新活力。

與此同時，涔天河水庫、毛俊水庫等重大水利工程潤澤良田152萬畝，為農業發展和社會民生提供了堅實保障。中心城區與北部縣(市)“30分鐘同城圈”、與南部縣“60分鐘協同圈”基本實現，對接粵港澳大灣區“90分鐘融入圈”即將形成。

促協調 繪就城鄉融合共進新畫卷

強一核、興縣城、促振興。多年來，永州加快推動城鄉區域協調發展，讓城市更有溫度，縣域實力更強，鄉村面貌更美。

城鄉融合持續深化。以縣城為重要載體的新型城鎮化扎實推進，城鎮化率較2020年提高4.8個百分點。城市功能不斷完善，新改建供水管網1147公里、雨污管網734.6公里、燃氣管網1329公里，5G網絡和鄉鎮污水處理設施實現全覆蓋，城市宜居度顯著提升。鄉村振興全面推進，牢牢守住糧食安全和不發生規模性返貧致貧底線，農林牧漁業總產值居全省第二，即將邁上千億臺階。

農業“老三樣”根基穩固，蔬菜播種面積保持300萬畝以上，生豬出欄量、存欄量穩居全省第一，茶油產值達120億元，全國油茶產業發展現場會在永州成功召開；“新三樣”加速壯大，蛋雞規?；B殖比重達89%，設施牛、羊規?；B殖比重分別達32%、58%，設施漁業養殖水體增長到20萬立方米。鄉村面貌煥然一新，行政村通硬化路實現全覆蓋，農村自來水普及率92.6%、衛生廁所覆蓋率94%，一幅“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡泥l村振興畫卷正徐徐展開。

南北區域均衡發展。 市級教育、醫療等優質資源主動向南部六縣傾斜。市直優質高中結對幫扶縣域高中，市直醫院對口幫扶南部縣公立醫院，預計2025年市域外就診率較上年下降10%，市域外醫保基金支出占比較2021年下降4.5個百分點，區域公共服務均等化水平不斷提升。

中心城區做強做優。聚焦“湘江左岸產業帶、湘江兩岸生態走廊”和教育、醫療、文化、消費“四大中心”建設，加快冷水灘、零陵兩區融城步伐，湘江西路等新地標建成通車，中心城區的輻射帶動能力顯著增強。

護生態 擦亮“山水綠”的靚麗名片

“綠水青山就是金山銀山”。永州始終堅持生態立市，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全力擦亮“湘江源頭”“千年鳥道”兩大生態名片。

生態環境質量持續領跑。全市地表水環境質量連續7年躋身全國地級及以上城市前30位，全域空氣質量達到國家二級標準?！坝乐菟{”“湘江綠”成為常態。

降碳減污擴綠協同推進。2021年至2024年，全市單位GDP能耗累計下降16.5%，超額完成目標任務，江華、金洞國有林場納入全省森林碳匯國有林場試點。湘江干流入河排污口整治全面完成，畜禽糞污資源化利用水平提升。森林覆蓋率穩定在55%，建成國家級森林公園、自然保護區、濕地公園等各類生態示范載體27個，國家歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程、中央財政國土綠化示范項目落地實施，生態屏障更加牢固。

如今的永州，“欸乃一聲山水綠”“九嶷山上白云飛”的美麗畫卷再現，綠色發展理念深入人心，生態優勢正加速轉化為發展優勢。

惠民生 書寫溫暖厚實的幸福答卷

“十四五”時期，永州始終踐行以人民為中心的發展思想，每年實施十大民生實事項目，累計投入2100億元，把群眾的“急難愁盼”變成黨委政府的“民生答卷”，讓發展成果更多更公平惠及全體市民。

就業這個最大的民生保障有力?！坝谰蜆I365”服務體系入選全國示范項目，園區就業人數顯著增長，創業擔保貸款發放規模連續五年居全省首位。

人民滿意的教育加速推進。 教育投入持續加大，義務教育芙蓉學校、高中“徐特立項目”學校、鄉鎮標準化寄宿制學校如繁星點點，義務教育大班額全部清零，高中大班額基本消除，教育質量穩步提升。

醫療衛生服務全面提質。“二甲”公立醫院實現縣市區全覆蓋，以市中心醫院為龍頭的分級診療體系更加優質高效，“大病不出市、一般疾病不出縣、頭疼腦熱在鄉鎮”正成為現實。

民生關切得到有力回應。籌資106億元，系統解決了中心城區供水壓力不足、用氣難、征地拆遷安置、保交樓等一批群眾“急難愁盼”問題，惠及群眾30余萬人。城鄉低保、殘疾人補貼、特困人員供養等標準穩步提高，社會保障網越織越密。

回望“十四五”，步履鏗鏘，永州在高質量發展的賽道上跑出了加速度、干出了新成效。展望“十五五”，征途如虹，永州必將乘勢而上，為奮力譜寫中國式現代化湖南篇章貢獻永州力量！