今年3月，習近平總書記來湘考察時，囑托湖南在打造“三個高地”上持續用力，在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中奮勇爭先，并對培育和發展新質生產力提出明確要求。

政府引導基金是長期資本、耐心資本，是培育新質生產力的重要引擎。湖南省委、省政府高度重視發揮財政資金牽引作用，高位推動全省政府引導基金整體布局，高效構建了省級政府引導基金框架體系。

改革先行，做大引導基金叢林

用好改革創新這把“萬能鑰匙”，大力推進財政管理體制改革，持續加大投入，著力打造基金叢林。

200億元——省級財政出資規模。通過財政專項資金“撥改投”、零基預算改革、財源建設提質工程等統籌財力，在30億元存量基礎上，近年將新增出資170億元，未來還將持續增資、滾動投入，形成良性循環。

3000億元——湖南省級政府性基金目標規模，涵蓋省屬國企出資設立的基金。目前已設立的母子基金認繳總額超2000億元，未來省級政府性基金規模將超過3000億元。

4×4——湖南現代化產業體系16大重點產業，也是政府引導基金的投向重點。按照“一產業一基金”布局，逐步實現重點產業全覆蓋。當前，正聚焦新能源、空天海洋、數字產業、新材料、文化科技等領域，設立11支產業子基金。同時，天使（種子）母子基金也在加快落地，專注于投早、投小、投科技，奮力搶占新賽道、培塑新動能。

市場主導，做實基金管理機制

尊重市場規律、聚焦市場需求、相信市場力量，以此為基點，完善基金管理機制，打造韌性更強、潛力更大、活力更足的政府引導基金體系。

引導不主導。強化政府引導作用，建立創新性、差異化的評價體系，實行科學的返投認定，設置有誠意的讓利條款，讓投資者分享更多基金增值紅利。

參與不干預。實行所有權、管理權、托管權“三分離”，政府全程作為“觀察員”，不介入微觀操作，充分放權給基金管理機構。

包容不苛求。通過揭榜掛帥、公平競爭等方式公開遴選子基金管理人。建立盡職免責機制，營造鼓勵創新、寬容包容的投資環境。

共為共贏，做優基金發展生態

把優化基金生態作為提升營商環境的重要內容，著力培育更加多元、更加開放、更加高效的基金發展生態。

發揮全牌照優勢。財信金控作為政府引導母基金管理人，擁有15張金融牌照，將聯合湖南銀行、擔保集團等機構，開展投貸聯動、投債聯動、投擔聯動、投保聯動，“量身定制”綜合金融服務。

提供全鏈條服務。圍繞“募、投、管、退”全流程，加強政策集成創新，提供貸款貼息、風險補償、政府采購等財政配套支持，投前精準孵化，投后精細服務。

推進全方位協同。積極向上爭取政策支持，指導協調市州、園區強化要素保障，推動部門與基金高效聯動，形成大協作、大融合、大發展的生動局面。