零基預算改革是財稅體制改革的“頭號工程”。2024年10月以來，江華瑤族自治縣財政局按照上級統一部署，將零基預算改革貫徹預算編制、執行全過程，堅持“以零為基”編制預算、“以事定錢”安排預算、“以效促用”執行預算，扎實推進零基預算改革取得成效。

一、堅持以零為基安排預算。2025年預算編制堅決打破“基數”概念和支出固化格局，所有支出預算以零為起點，一切從實際和需求出發。一是開展支出標準核定，各部門“三保”支出按中央、省市標準應編盡編、應保盡保，其他支出按相關規定、政策文件明確的支出標準編列，暫未制定支出標準的，結合實際測算資金支出需求；二是全面清理部門現行支出政策和項目，已到期、目標已完成的政策全部清理退出；未制定期限的，逐項明確期限分期退出；撤并或取消無政策依據、不必要安排的支出。清理壓減經常性專項經費1.35億元。三是嚴明支出秩序，按照統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效和收支平衡的基本原則，堅持量入為出，全面梳理縣級可用財力，按五級優先順序安排預算。

二、嚴格落實“過緊日子”要求。一是堅決貫徹落實黨政機關習慣過緊日子要求，嚴控一般性支出，嚴格執行會議差旅、資產配置、政府采購等制度規定，精簡節慶、論壇、展會等活動經費，2025年預算經常性專項經費按再壓減10%以上標準審核；二是嚴控編外用人支出，未經審批的編外用人一律不安排支出。嚴格落實信息化項目按《江華縣政府投資信息化建設管理辦法》審批程序，未通過技術審查和立項審查的項目，不安排建設資金和運維費，把節約出來的真金白銀用在發展的緊要處。三是全面實施預算績效，部門整體支出、項目支出均編制績效目標，新出臺政策或新增規模達一定金額的項目必須開展事前績效評估，大力削減和取消低效無效資金。

三、加大財政資金統籌。一是加強單位資金統籌，按照“預算一個盤子，支出一個口子、收入一個籠子”原則，要求部門所有資金一律納入預算管理，未納入預算的不安排支出；二是加強上級資金和縣級資金統籌，對縣委、縣政府部署的重要任務、重點項目，相關部門提出資金需求，縣財政優先統籌相關領域支持方向相近的上級專項資金，不足部分再安排縣級資金預算；三是加大存量資金統籌，建立“限期使用、超期收回”的長效機制，除有規定需繼續使用外，其他結轉結余資金一律收回縣財政統籌。