今年,永州市積極推進、認真落實湖南省12件重點民生實事任務。現將1-9月推進情況分別報告如下:
一、已完成的重點民生實事任務
1.2019年省定義務教育大班額2984個,已完成3642個,完成率122.1%。5月24日,永州市召開市委、市政府議教會暨教育綜合改革會議,明確今年繼續把城區學位建設和消除義務教育大班額作為政府工作重點督辦項目,列入重點民生實事和績效考核。繼續堅持“學位建設領導小組組長每季度調度一次,執行副組長每月調度一次”的工作機制不變。研究制定了《永州市2019年消除義務教育大班額工作實施方案》。堅持在學位供給、教學配套、師資力量等方面給予優先保障,堅持把加快提質改造、加強宣傳發動和嚴格招生管理三個方面做好統籌結合工作。
2.農村低保標準不低于3480元/年,月人均救助水平不低于195元,已分別達到3700元/年、207元/月,超過省定考核指標。持續推進農村低保專項治理工作,重點整治低保工作作風、低保對象認定不精準、低保經辦過程不規范、低保資金管理使用不到位、低保宣傳不到位五個方面的問題。1至8月,永州市共清退條件好轉或不符合條件的農村低保對象4851人,新增納入符合條件農村低保對象11063人,基本實現了動態管理下的應保盡保和規范施保。出臺了《永州市2019年殘疾人兩項補貼重點民生實事項目實施方案》(永民發[2019]11號),嚴格進度報告制度,組織實施重點民生實事項目“回頭看”行動,確保資金足額、及時發放到位。
3.推行一村一輔警3177人,已完成3177人,完成率100%。永州市通過建立駐村輔警崗前培訓、崗上培訓、骨干輪訓三級培訓機制,務實開展“農村輔警”工作,全面實施“113”工程,取得了警力下沉、警務前移、警民攜手、共保平安的良好成效。截至目前,共召開警民懇談會326場(次),走訪群眾17萬余人,為群眾做好事實事1028余件;共收集各類信息29萬余條,排查化解矛盾糾紛3000余起,預防“民轉刑”案件53起,抓獲各類違法犯罪嫌疑人197人次,帶破各類案件60起,農村刑事發案創近10年新低,“農村輔警”撐起了農村和諧穩定“大傘”,實現了群眾的安全感和滿意率不斷提升的雙贏局面。
4.開展省級節目數字化覆蓋3座臺站,已完成3座,完成率100%。該項目由省廣播電視局統一實施,出臺了《湖南省地面數字廣播電視覆蓋工程頻率規劃方案試算分析報告》,制訂了省級無線覆蓋項目100座無線臺站的頻率使用規劃方案,形成工程《總體技術方案(初稿)》。2019年永州市無新增直播衛星用戶任務。
二、正在落實的重點民生實事任務
1.城鎮新增就業57000人,已完成55557人,完成率97.47%;失業人員再就業21695人,完成全年任務的94.33%,其中:困難人員再就業6722人,完成全年任務的112.03%。永州市主要通過開展“春風行動”、舉辦專場招聘會等為企業和勞動者搭建平臺;出臺市級促進就業二十三條,積極落實各項就業優惠政策促進就業。
2.自然村通水泥(瀝青)路省定目標1300公里,已完成1408.248 公里,完成率108.33%。提質改造農村公路省定目標595公里,已完成513.308公里,完成率86.27%。兩項建設均列入市對縣區重點民生實事考,同時納入市對縣區脫貧攻堅考核、交通運輸發展目標考核和交通提速戰役考核。永州市整合各類涉農資金用于農村公路建設,建立全市脫貧攻堅自然村通水泥(瀝青)路建設資金專戶,同時,全市強化督查督辦,嚴格質量管理,確保工程質量。
3.新增農村通自來水人口64100人。1-9月已完成63925人,工程進度為99.73%。4月1日市政府出臺了《永州市農村飲水工程建設與管理實施方案》,隨后市農飲辦制訂了《永州市農村飲水工作考核辦法》。同時,積極爭取中央預算內投資計劃資金4332萬元,中央財政水利發展農村飲水維修養護資金844萬,對農村飲水工作實行周調度、月通報。1月25日、6月19日分別召開全市農村飲水安全鞏固提升暨自來水“村村通”工程建設與管理工作會議和全市農村飲水工作推進會,部署推進全市農村飲水工作,其成效較顯著。7月下旬8月初,組織全市農村飲水工作半年督查,促進了全市農村飲水工作的有序推進。
4.農村及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查98200人,1-9月已完成101595人,完成率103.46%。孕產婦免費產前篩查38000人,已完成33100人,完成率87.11%,市衛健委、市婦聯、市財政局聯合出臺了《2019年永州市農村適齡婦女和城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查實施方案》《永州市2019年免費產前查工作方案》,就如何做好“兩癌”、產前篩查工作進行了安排部署,明確了工作責任和要求。
5.基本消除村衛生室“空白村”167個,1-9月份已動工167個,已完成主體工程建設159個,完成率96.1%。市衛健委、市財政局聯合印發《永州市消除村衛生室“空白村”工作實施方案》,成立市級消除村衛生室“空白村”工作領導小組,要求各縣區、管理區按標準限時完成建設任務。10月11-13日,市健康扶貧工作領導小組辦公室組織12個核查組對全市消除村衛生室“空白村”項目建設情況集中開展了專項監督檢查和現場核查,要求村衛生室標準化建設不規范的縣區立即按要求進行整改。全市所有縣(區)實現二甲公立醫院全覆蓋。上半年,確定江永縣人民醫院為創建醫院,下發了《關于印發〈2019年永州市醫院評審實施方案〉的通知》。9月3日-4日,對江永縣人民醫院的創建工作開展復評,審核專家組提交的評審意見為“確認江永縣人民醫院為二級甲等綜合醫院”。經請示省衛生健康委員會,市衛健委9月16日下文確認了江永縣人民醫院二甲綜合醫院資格。
6.改(新)建農村戶用廁所152108戶,1-9月已完成118696戶,占年度任務的78.03%。永州市制定了全市農村廁所革命實施方案,先后3次組織開展農村戶廁摸底,全面澄清農村戶廁底數,并建立了農村戶廁信息系統。科學選擇改廁模式和類型。通過發放技術導冊、舉辦培訓班等方式,著力培育改廁技術隊伍,累計舉辦培訓班262期,培訓31200人次,組建農村改廁專業施工隊伍200余支。加大改廁工作獎補力度,明確要求縣區在落實中央、省獎補政策的基礎上,對每座新(改)建衛生廁所按照不低于1000元的標準進行獎補,各縣區相繼出臺了具體獎補政策。積極組織開展農村改廁示范鎮、示范村、示范戶創建,通過樹立一個點,帶動一條線,輻射一大片。按照“五統一”實行改廁,即“統一技術標準、統一規劃放樣、統一采購廁具、統一施工隊伍、統一驗收獎補”。對改(新)建的三格(四格)式化糞池統一編號,實行“一池一號,一戶一檔”。加強改廁施工現場質量巡查與指導監督,落實工程質量和安全責任制,確保工程質量符合施工及驗收標準。
7.10千伏及以下行政村配電網改造計劃完成投資5800萬元,已完成5781萬元,完成率99.7%。今年,國網永州供電公司通過建立日管控、周分析、月考核、專項督辦的工作機制,推行安全責任清單、“二十三條”硬性措施,抓實“同進同出”管理履職,上傳施工現場“四張照片”等系列措施,建立定期協調例會、進度通報、督導檢查、工作考評常態機制,推動工作又好又快開展。
8.新建4G基站行政村105個,已完成105個,完成率100%。新建通光纖貧困自然村1123個,已完成1099個,完成率97.86%。今年以來,通過“電信普遍服務試點”項目建設,市工信局聯合永州移動、聯通、電信及鐵塔公司,推動發布《永州市信息通信基礎設施能力提升三年行動方案》,加大全市農村通信基礎設施建設投入,全市通信基礎設施建設取得了長足發展。