您現(xiàn)在所在的位置 : 2019年以來，永州市委、市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“創(chuàng)新引領、開放崛起”戰(zhàn)略，認真落實省委、省政府的部署安排，有效應對外部環(huán)境深刻變化，著力穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、促就業(yè)，全市開放型經濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
一、2019年全市商務和開放型經濟情況
（一）主要指標完成情況
2019年，全市實現(xiàn)外貿進出口總額25.96億美元，同比增長33.1%（折合人民幣178.93億元，同比增長37.9%）?？偭颗琶〉?span>8，增幅排名全省第7位；完成年初目標任務的115.89%。加工貿易進出口總額4.46億美元，總量排名全省第4；同比下降2.4%，增幅排名居全省第7；完成年初目標任務的84.46%。實際利用外資13.69億美元，總量排名全省第7；同比增長12.9%，增幅排名全省第9；完成年初目標任務的101.8%。其中，外商直接投資完成數(shù)2900萬美元，完成年初目標任務的111.5%。實際利用內資372.76億元，總量排名全省第10；同比增長18.4%，增幅排名全省第13；完成年初目標任務的105.6%。社會消費品零售總額完成793.85億元，總量排名全省第8；同比增長10.3%，增幅全省并列第3，完成年初目標任務的99.39%。對外承包工程和勞務合作完成營業(yè)額3.89億美元，總量排名全省第7；同比增長34.3%，增幅排名全省第7；完成年初目標任務的116.78%。
（二）重點工作完成情況
1、外經外貿高速增長。全市有進出口實績的企業(yè)226家、“破零倍增”企業(yè)99家，其中，破零企業(yè)74家、倍增企業(yè)25家。全市境外投資企業(yè)增加至10家，對外直接投資金額共計3.1億美元。對“一帶一路”沿線國家、東盟、香港、歐盟進出口總額分別增長45.27%、41%、73.8%、16.8%。榮獲“2019年度中國省市對接東盟合作獎”“2019年度全省外貿工作先進市州”等榮譽，祁陽、江華榮獲“2019年度外貿先進縣市區(qū)”，江華高新技術開發(fā)區(qū)被評為“2019年度外貿十強園區(qū)”稱號。永州經開區(qū)、江華高新區(qū)、祁陽經開區(qū)、寧遠高新區(qū)被評為2019年度全省開放型經濟先進園區(qū)。
2、招商引資穩(wěn)中有進。全市引進重大項目144個，總投資額1350億元。在省、市重點招商活動中，共簽約項目77個，總投資596.7億元。截止到2019年12月底，共有75個項目已履約，履約率為97.4%；37個項目已經投產，投產率為48.05%，到位資金87.8億元，資金到位率為14.7%。引進500強產業(yè)項目23個、總投資329.8億元、完成省定引進產業(yè)項目年度任務的460%，引進產業(yè)項目完成進度、引進個數(shù)和總投資額在全省各市州中分列第1位、第2位和第5位，湖南電視臺、湖南經視、湖南日報等新聞媒體在“永州市以高質量主題教育推動高質量發(fā)展”系列報道中，對永州引進500強工作進行了推介。
3、消費市場總體平穩(wěn)。2019年湖南省商貿流通載體建設工作推進會在永州召開。全市有18家企業(yè)入圍“2019年湖南省批發(fā)百強”名單，數(shù)量排全省第一。中國物流永州智慧物流產業(yè)園項目成功簽約。電商交易額和網絡零售額分別增長41.3% 和37.3%。新增入統(tǒng)省電子商務監(jiān)測管理系統(tǒng)企業(yè)40家，累計661家。成品油市場“自流黑”集中整治、馬路市場安全隱患專項整治和非洲豬瘟防控等工作取得階段性成果。
4、開放平臺取得突破。東安經開區(qū)外貿綜合服務中心被新認定為省級外貿綜合服務中心，寧遠縣入選國家外貿轉型升級基地（鞋類）。永州海關正式掛牌，全市進口整體通關時間為3.3小時，全省排名第二；出口整體通關時間為2.7小時，居全省前列。湖南農副產品集中驗放場（道縣）獲批開展保稅業(yè)務，并獲批成為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”全國六個配送分中心之一。全市新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地71個，全年出口蔬菜30.9萬噸，同比增長85%，占湖南省蔬菜出口總量的95.5%，貨值29.8億元，增長93.6%，占永州外貿總額16.7%。
二、2020年工作打算
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，從全國大環(huán)境來看，經濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質量發(fā)展的要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變，永州面臨“一帶一路”建設、湖南“一帶一部”、中部崛起戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)建設、湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設等一系列國家戰(zhàn)略機遇，這對全市商務和開放型經濟工作都是重大利好。2020年，將認真貫徹十九大、十九屆二中、三中及四中全會精神和黨中央國務院關于經濟工作“六穩(wěn)”要求，圍繞市委市政府提出的“開放興市、產業(yè)強市”工作目標，結合供給側結構性改革，堅持穩(wěn)中求進工作總基調、堅持樹牢高質量開放發(fā)展理念，堅持問題導向思維，做到“引進來”與“走出去”并重、外貿與內貿并重、外資與內資并重，繼續(xù)致力于推進《五大開放行動方案》，抓好湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，做好“兩穩(wěn)一促”（穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、促消費）等重點工作，確保完成省商務廳下達的各項指標任務，力爭實現(xiàn)全市商務和開放型經濟主要指標的兩位數(shù)增長。具體目標是：全市社會消費品零售總額增長10%以上，進出口總額增長15%以上，實際利用外資增長10%以上，實際到位內資增長13%以上，對外工程承包與勞務合作完成營業(yè)額增長15%以上。加工貿易進出口總額達到全省第一方陣。完成引進500強企業(yè)項目20個。
1、繼續(xù)推進“五大開放行動”。一是牽頭抓好境外經貿對接活動，加快對接“一帶一路”、東盟等國家戰(zhàn)略，推動“永企出海”取得實效。加強“湘企出海+”綜合服務平臺（永州專區(qū)）的宣傳推廣和知識培訓，積極搭建對非經貿平臺，爭取在南非和德國設立永州商務聯(lián)絡處，做實對企業(yè)的精準服務。二是瞄準“三類500強”和央企，采取委托第三方購買服務的方式，建立目標客商庫。圍繞提升實際到位資金率目標，完善三類500強企業(yè)項目精準服務和定期拜訪重點目標客商工作機制。三是堅持黨政主要領導帶頭招商，配合做好與永州各異地商會的聯(lián)絡工作和開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動。四是繼續(xù)做好十大開放平臺建設，深化永州口岸提效降費工作，持續(xù)優(yōu)化全市口岸營商環(huán)境，支持建設粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產品永州配送中心發(fā)展。五是深入推進“放管服”改革，對行政審批服務事項進行清理，加快復制推廣自貿區(qū)試點經驗，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，著力打造法治化、便利化營商環(huán)境。
2、配合抓好湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設。一是認真對照《湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)總體方案》《永州市承接產業(yè)轉移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》，就商務方面的工作任務進行分解，著力引進一批推進示范區(qū)發(fā)展的重大產業(yè)項目，加強推進示范區(qū)內企業(yè)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的產能與技術合作。二是推進“藍寧道新江”加工貿易走廊上下游配套產業(yè)鏈建設，抓好示范區(qū)與粵港澳大灣區(qū)產業(yè)對接分析，通過承接觀念、承接平臺、承接環(huán)境的改變，構建產業(yè)結構優(yōu)化、開放體系完善、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動、行政服務高效、示范效應明顯的承接產業(yè)新格局。三是結合“形式主義、官僚主義”專項整治活動，對近3年全市重大招商活動上的簽約項目（包括500強企業(yè)）的開工率、投產率、資金到位率進行全面的督查，建立完善縣區(qū)兩級聯(lián)合會審工作機制和簽約項目落地督查通報工作機制，推動已簽約項目落地達效，加快形成社會經濟效益。
3、著力主攻“兩穩(wěn)一促”工作。一是穩(wěn)外貿。以貿易高質量發(fā)展為統(tǒng)領，實施外經貿“12453”工程，做好“培新、扶大、回流、聯(lián)動、挖潛”五篇文章，大力發(fā)展實體貿易。2020年新增10家外貿進出口額1000萬美元以上實體企業(yè)，培育20家以上外貿龍頭企業(yè)，發(fā)揮果蔬和鞋類產品國家外貿轉型升級基地、市商務局駐境外商務代表處、“湘企出海+”公共服務平臺、園區(qū)外貿綜合服務中心4個外經貿平臺作用，新增“破零倍增”企業(yè)50家。全市各縣區(qū)外貿業(yè)績增加3000萬美元。以“一帶一路”國家為重點，積極引導企業(yè)通過境內外展會、第三方電商平臺、境外營銷網絡平臺等多種渠道開拓國際市場。以“三單融資”為重點，完善相關職能部門工作聯(lián)席會議制度，發(fā)揮園區(qū)外貿綜合服務中心功能，做實做優(yōu)企業(yè)服務。二是穩(wěn)外資。加快全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度的步伐，全面落實自貿試驗區(qū)可復制經驗做法。擬定考核激勵政策，支持引導縣區(qū)及個人加大對外資的招商引資力度，設立投資服務平臺、政策咨詢窗口等方式，積極開展《外商投資法》等政策宣講，建立外資企業(yè)投訴機制，為外商投資企業(yè)提供精準優(yōu)質服務。三是促消費。結合商貿流通領域供給側結構性改革，認真實施《永州市實施商貿流通“百十工程”三年行動方案》，繼續(xù)培育打造“6個10”商貿流通載體，新增限額以上商貿流通企業(yè)100家，實現(xiàn)全市限額以上商貿流通企業(yè)數(shù)量770家以上。出臺下發(fā)《永州市關于完善促進消費體制機制激發(fā)居民消費潛力行動計劃》。深入“供優(yōu)促銷”專項行動，突出抓好商貿流通載體建設、互聯(lián)網+商貿流通、“永品出永”、農貿市場建設管理、電子商務進農村、綠色流通發(fā)展和“老字號”，抓實家政、電商、餐飲、汽車等商協(xié)會自身建設、誠信建設及服務會員企業(yè)能力建設，全力推進農批博覽城、湘南（永州）中藥材物流基地、永州智慧物流園項目等一批商貿流通載體建設。