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永州新聞網訊（記者 唐波濤）“累計發放擔保貸款34億元、在保額突破10億元、擔保業務湘南地區第一！”這是永州市瀟湘融資擔保公司成立以來交出的一份亮眼成績單，也是永州市財政局建立完善政府性融資擔保體系，防范金融風險、服務實體經濟發展的成功經驗。

近年來，永州市財政局認真貫徹落實中央、省、市工作部署，充分運用財政金融工具，突出政策導向，改組成立永州市瀟湘融資擔保公司，首批加入全省再擔保體系，首批開展“銀擔E貸”批量擔保業務試點，不斷完善政府性融資擔保體系，充分發揮政府性融資擔保的準公共產品屬性和普惠金融功能，彰顯為實體經濟擔當、為防范風險作保障的政策引導功能，走出了一條卓有成效的“永州路徑”。

2020年，永州市瀟湘融資擔保公司新增8.2億元，所擔保企業產值45億元，實現稅收1.5億余元，帶動就業2萬余人，促進了企業增效、財政增收、經濟增長。

目前，該公司擔保業務在全省再擔保體系126家擔保機構中排名第8位、在湘南地區排第一。

加強頂層設計，建立完善擔保體系

2008年10月，永州市中小企業信用擔保有限責任公司成立

2016年6月，公司主管部門調整為市財政局

2017年12月，公司注冊資本（實收資本）由1億元擴增至5.5億元，更名永州市投融資擔保有限公司

2018年12月，公司更名永州市瀟湘融資擔保有限公司

......

永州市瀟湘融資擔保有限公司從無到有、從弱到強的發展變化歷程，就是永州市財政局高位謀劃，科學設計，充分運用財政金融工具，不斷完善政府性融資擔保體系的一個縮影。

“十三五”以來，永州市財政局積極推進擔保體系建設，多方籌備運作，將市擔保公司改組為國有全資公司，采取財政注資、平臺出資、縣區入股等方式做大做強擔保實力，建立完善融資擔保公司資本金補充、代償補償、風險分擔和考核評價四個機制，大力支持瀟湘融資擔保公司率先加入省再擔保體系，實現與省再擔保公司、合作銀行和部分地方政府風險分擔，申報并成功納入全省首批“政府性融資擔保機構名單”。

聚焦主責主業，充分發揮政策引導作用

市財政局引導市瀟湘擔保公司找準政府性融資擔保機構的準公共定位，以服務實體經濟為宗旨，以支持項目建設發展為抓手，重點支持全市主導產業集群重點企業、工業企業，努力發揮融資擔保撬動銀行資金的政策引導功能，不斷緩解實體經濟企業融資難、融資貴問題。

成立以來，市瀟湘擔保公司將業務重點向小微企業和“三農”領域轉變，突出重點產業、工業企業，以小微企業為主體，改大水漫灌為精準滴灌。2020年末，擔保貸款在保141戶、168筆，在保額110066.9萬元，其中小微及“三農”在保額100161.9萬元、占比91%，在保139戶、占比98.58%。

同時，為進一步減輕企業負擔，市瀟湘擔保公司多次主動降低擔保費率，擔保費率從2.175%降到1.31%，并從2019年2月28日起免收擔保客戶保證金，當年向擔保企業釋放資金3000萬元以上，增加了企業可用資金、降低了企業營運成本。

深化銀政企合作，持續提升擔保服務水平

“實在是太感謝了，幫我們批下了200萬的貸款，真是解了我們的燃眉之急。”去年12月16日，全國首筆銀擔“總對總”批量擔保業務成功落戶江永縣，作為國家融資擔保基金牽頭發起的一項創新擔保模式，該模式大幅簡化了擔保流程，減輕了企業融資負擔，提高了擔保效率。

三年來，在市財政局的支持和引導下，市瀟湘擔保公司通過依托政府載體、加強銀擔合作、深入企業走訪等多種方式，及時了解和廣泛匯集企業融資擔保需求，不斷開發新客戶，擔保余額由不足2億元到目前突破11億元、擔保客戶由37戶增至141戶。

作為解決企業“融資難”問題的重要載體，市瀟湘擔保公司主動跟進黨委、政府產業鏈發展等重大部署，加強與各縣區政府洽談融資擔保合作，將政府性融資擔保業務逐步向縣域覆蓋。通過進一步加強銀擔合作，獲取企業增信和擔保需求，融資擔保業務合作全面覆蓋市內各商業銀行，市瀟湘擔保公司獲得銀行授信36.9億元；通過走訪各實體經濟企業等方式，多渠道了解企業經營狀況及融資擔保需求。

市瀟湘擔保公司不斷開發擔保業務新產品，先后推出外貿出口企業無資產抵押“出口訂單融”“政銀擔”“商會貸”、小額信用擔保等融資擔保產品，分別與市建行、市中行合作開展“云稅貸”“抵押快貸”“稅融貸”線上擔保增信業務，開辟審批綠色通道，切實破解融資難、融資貴問題，不斷為實體經濟發展貢獻力量。