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2018年，全市政府系統(tǒng)大力開展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高工作效率,打造高效政府”為主題的“執(zhí)行力提升年”活動，出臺提升執(zhí)行力的“十條規(guī)定”，配套實施“十項改革”，有效提升了市直各單位忠誠執(zhí)行、精準(zhǔn)執(zhí)行、高效執(zhí)行的能力和水平，增強(qiáng)了市政府的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“人民對美好生活的向往，對于‘高效、便捷’的辦事服務(wù)需求，就是我們的奮斗目標(biāo)。”多年來，永州的執(zhí)政者們始終樹牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，以敬民之心，行簡政之道，開便利之門。為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，讓政務(wù)環(huán)境更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期。

2018年，我市全面落實《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實施方案〉的通知》和2018年省政府重點(diǎn)實地核查工作要求，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，以讓群眾滿意為核心，以群眾辦事“只跑一次、一次不跑”為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全覆蓋、全流程、全時段的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)“服務(wù)事項集成化、服務(wù)流程減量化、服務(wù)信息協(xié)同化、服務(wù)效能便捷化、服務(wù)條件均等化”，實現(xiàn)群眾辦事“一門進(jìn)、一窗辦、一網(wǎng)通、一表填、一證交、一線詢、一鍵點(diǎn)”，以此倒逼干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境最優(yōu)化，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。

行政審批從“繁”到“簡”

2018年12月29日，市政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)。在工商局窗口，前來注冊二手車評估公司的小伙子周文剛剛拿到營業(yè)執(zhí)照，“剛開始以為辦理手續(xù)會很復(fù)雜，感覺沒有頭緒，前天來窗口咨詢，今天過來辦理的，沒想到一個上午就已經(jīng)辦好了，非常方便。”

在住建局窗口，韋杰正在辦理安全生產(chǎn)許可證，“以前辦理需要提供身份證、營業(yè)執(zhí)照等證件復(fù)印件很多次，來來回回地跑，現(xiàn)在流程簡化了，一個窗口一次就可以辦理好！”2018年3月16日市工商局在全省市州率先出臺涉企行政審批和公共服務(wù)領(lǐng)域 “最多跑一次”項目清單。將工商部門涉企注冊登記、廣告審批、商標(biāo)注冊受理服務(wù)職能全部整合，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)“一個窗口對外”，并首次將52項事項納入“最多跑一次”改革清單，實現(xiàn)了市本級行政審批和公共服務(wù)事項“最多跑一次”覆蓋率達(dá)100％。今年實行“最多跑一次”改革后，全市共辦理各類業(yè)務(wù)24629件；其中辦理設(shè)立10847件、變更4451件、注銷3666件、其他5665件。

金杯銀杯不如百姓的口碑。推進(jìn)行政審批歸口管理改革是市委、市政府深化行政審批制度改革的重大決策部署。現(xiàn)所有行政審批職能的部門均設(shè)立了行政審批科并進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦公，并在全省率先開展行政審批第三方評估。推行行政審批歸口管理改革后，辦事群眾再也不用在一個單位內(nèi)部科室“轉(zhuǎn)圈圈”，只跑一次政務(wù)中心窗口即辦結(jié)需要辦的事情，極大方便了廣大群眾。目前，我市企業(yè)開辦時間壓縮到3天辦結(jié)，不動產(chǎn)登記最多7個工作日辦結(jié)，項目審批效率再提高40%。

政務(wù)服務(wù)從“簡”到“優(yōu)”

2018年9月21日下午，我市舉行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)階段成果發(fā)布會暨“一次就好”快遞首發(fā)式。市委常委、常務(wù)副市長張賀文派發(fā)“一次就好”快遞首封郵件，實現(xiàn)了大廳辦快遞送、網(wǎng)上辦快遞送、手機(jī)辦快遞送，讓群眾辦事“零跑腿、不見面審批”。

2018年，我市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革試點(diǎn)，緊緊圍繞服務(wù)“一個中心”，落實“一網(wǎng)通辦、一次辦好、一體聯(lián)動”，著力破解群眾辦事難題，努力實現(xiàn)群眾辦事“只跑一次、一次不跑”，為全省改革貢獻(xiàn)永州智慧、提供永州樣本，帶來政務(wù)服務(wù)效能的又一輪躍升。市級一體化平臺9月20日正式上線運(yùn)行以來，全市一體化平臺共辦理業(yè)務(wù)57859件，辦結(jié)率99%，提速50%。市本級共梳理編制政務(wù)服務(wù)事項目錄實施清單3228項，錄入率和發(fā)布率均達(dá)到100%。市本級24個已建成且應(yīng)接入的非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)現(xiàn)已全部接入市統(tǒng)一共享平臺，接入率為100%；7個國、省級政務(wù)信息系統(tǒng)成功接入我市統(tǒng)一共享平臺。市本級可網(wǎng)上辦理事項518項，占依申請類事項的84%。

“現(xiàn)在我們已經(jīng)實行了企業(yè)全程電子化登記，企業(yè)主不用跑腿，坐在辦公桌前點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)也可以完成公司的登記。”市工商局窗口工作人員在接受記者采訪時說道。

基本完成市政務(wù)中心辦事大廳智能化改造。全面部署了智能化排隊取號系統(tǒng)和取號機(jī)，為群眾辦事提供了從取號、等待、叫號、評價等全流程服務(wù)，9月以來，共為群眾提供排隊取號服務(wù)2.6萬人次。全面部署了政務(wù)大廳綜合性自助服務(wù)系統(tǒng)和自主服務(wù)一體機(jī)，實現(xiàn)了辦事指南查詢、自助申報、辦件查詢、辦事預(yù)約、公積金查詢、遠(yuǎn)程協(xié)助、人臉識別等自助服務(wù)功能。

大力推進(jìn)政府網(wǎng)站群集約整合，全市政府網(wǎng)站由256家集約整合成54家，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)平臺、設(shè)計風(fēng)格、安全防護(hù)、運(yùn)維監(jiān)管“五統(tǒng)一”。市政府門戶網(wǎng)站今年發(fā)布各類信息6萬件；設(shè)立“解讀回應(yīng)”專欄頁面，組織協(xié)調(diào)市直各單位完成在線訪談等政民互動活動31期，開展政策解讀225次。根據(jù)省辦公廳印發(fā)的2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)文件要求，從法治政府建設(shè)、重大領(lǐng)域信息公開、“放管服”改革等15個民生方面公開信息3000多條。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺錄入民生項目4529項、資金116.19億元，公開村級票據(jù) 12.26萬張、32.99億元，村級財務(wù)票據(jù)上傳率100%。

實施不動產(chǎn)登記一站式工作服務(wù)“5+1”工作制，更加方便群眾辦事。完成市級聯(lián)動處置平臺和12345熱線管理系統(tǒng)升級改造，與省12345熱線平臺實現(xiàn)對接和數(shù)據(jù)交換。今年以來市聯(lián)動處置平臺接收處置事件21萬件，有效結(jié)案率99.5%，辦件回訪群眾滿意率95%以上。(王晶)