本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》，由永州市政務公開辦公室編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，復議、訴訟和申訴情況，工作人員和政府收支情況，主要問題和改進措施等六部分組成，所列數據的統計期限自2009年1月1日至2009年12月31日。本年度報告電子版可在永州市人民政府網站下載（網址：www.pn11sasa.com）。如對本年報有疑問，請與永州市政務公開辦公室聯系（地址：冷水灘區逸云路1號，郵編：425000，電話/傳真：0746-8379800）。

　　一、概 述                          

　　2009年，在市委、市政府的高度重視下，全市政府信息公開取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：

　　（一）把政務公開工作擺上了重要議事日程。一是市委書記黃天錫，市委副書記、市長龔武生先后在市委經濟工作會議、市三屆人大三次會議、全市承接產業轉移暨招商引資工作會議、全市加速新型工業化工作會議、全市上半年經濟形勢分析會等一類會議上，對政務公開、政務服務工作提出了明確的要求。二是召開了五次專題會議安排部署。3月2日，市委常委、常務副市長唐松成召開政務公開領導小組有關成員單位會議，研究深化行政審批制度改革、推進政務中心建設工作。4月13日，市長龔武生主持召開市優化環境領導小組會議，聽取了政務公開工作匯報。5月7日，市長龔武生主持召開全市優化經濟環境和機關效能建設暨政務公開工作電視電話會議，并首次對全市政務公開和政務服務19個先進單位、42名先進個人進行了表彰。6月24日，受市長委托，市委常委、副市長張正召開市政府第41次常務會議，審議審批制度改革情況和深化政務公開工作。12月7日，常務副市長唐松成主持召開了市直機關政務公開工作座談會，市政務公開領導小組副組長、各成員單位和市政府工作部門的負責人參加了會議。三是對政府信息公開工作機構進行了重新登記和公開。12月，將11個縣區、2個管理區和34個市政府工作部門的政府信息公開工作機構進行了重新登記，包括分管領導、依申請公開的聯系人及聯絡方式等，一并在市政府門戶網站予以公布。

　　（二）堅持突出加強政務服務中心載體建設。市政務服務中心搬遷新址辦公，面積達到5000平方米，47個部門、370個事項入駐，項目與部門進駐率達到90%以上。2009年，市政務中心各窗口共受理各類證照業務73536件，比上年增加56097件，增長3.2倍；限期辦結率、即辦件比率均創歷年新高。注重加強政務中心的規范化管理，推出了30條便民服務措施，提高了服務水平，辦事群眾普遍比較滿意。全市11個縣區、2個管理區均建立了政務服務中心，其中有5個縣區實施了政務中心新擴改建工程；已建立鄉鎮政務中心94個，占全市鄉鎮總數的50%，市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級政務服務體系初步形成。

　　（三）及時修訂政府信息公開目錄、指南和年報。市、縣區政府及市直部門按時編制并公布了2008年度政府信息公開工作報告，完成了2009年全市政府信息公開目錄、指南和年報的修訂編制工作，在上網發布的同時編印成書，發放到政務服務、辦事大廳、圖書館、檔案館和車站、賓館等場所，免費供群眾查閱。

　　（四）建立完善配套制度。市、縣區政府圍繞信息公開的保密審查、依申請公開、發布協調、監督考核等關鍵環節，制定和完善配套制度。市政府印發《關于貫徹落實<湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法>的通知》（永政辦函[2009]111號），并制定了《永州市政府信息公開工作規范》。各部門根據工作實際，制定了操作性強的制度措施。

　　（五）拓寬政府信息公開渠道。一是加強政府網站建設，建立“永州市政府信息網絡公開平臺”，共設置目錄編制管理、信息公開發布、依申請公開辦理、統計監管4個子業務系統，支持11個縣區政府以及所有市政府部門信息公開的數據庫及信息發布共享，實現了目錄體系的統一管理和信息發布流程管理功能。市級95個單位及13個縣區和管理區都能通過政府門戶網站按照統一的網頁模塊，以子網站的形式向社會公布信息。二是創辦市人民政府公報，本年度共刊印4期。三是通過召開新聞發布會，利用短信平臺，發揮新聞媒體作用等方式，拓展政府信息公開渠道，深化信息公開內容。四是編印《陽光政務》簡報8期、專報2期，及時交流情況、指導工作。

　　（六）強化監督檢查。8月、9月下旬，市政務公開辦、市監察局、市法制辦牽頭組織開展了全市政府信息公開專項檢查和貫徹執行《湖南省行政程序規定》的督查。12月，完成了對全市11個縣區、2個管理區、鳳凰園經濟開發區以及35個市直部門的政務公開績效考核工作。市、縣區行政效能投訴中心（優化辦）整體進駐各級政務中心，加強了對部門窗口的效能監察。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2009年，在永州市政府門戶網上主動公開政府信息7400多條，其中市政府規范性文件56條。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2009年，市政府本級共受理群眾政府信息公開申請3件，均及時予以辦復。

　　四、復議、訴訟和申訴情況

　　2009年，沒有發生政府信息公開申請行政復議、行政訴訟的案件。

　　五、下一步工作設想

　　（一）堅持夯實政府信息公開基礎性工作，重點加強政府信息公開各項制度建設及其執行情況的日常監查，加強對各縣區及市直部門政府信息公開工作的指導和督查，促進平衡發展。

　　（二）堅持加強政務服務中心建設與管理，加快構建市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級政務服務體系，充分發揮政務中心推動科學發展、深化政務公開的作用。

　　（三）堅持加強政府門戶網站建設，基本完成全市所有縣區創辦政府公報的任務。

　　（四）堅持加強政務公開工作隊伍建設，采取多種方式對政府信息公開業務人員進行培訓教育，提高其業務水平。

附表

1．主動公開情況統計

2．依申請公開情況統計

3．咨詢情況統計

4．申訴情況統計表

5．政府支出與收費情況統計