□永州日報全媒體記者 唐斌　通訊員 張潔峰

“創新構建‘黨小組+’組織體系，一體推進‘和美屋場’建設，走出一條黨建引領建和美屋場的鄉村振興新路徑。”日前，回龍圩管理區黨委書記易恢節在接受本報記者專訪時表示，回龍圩管理區將認真貫徹落實全國、全省、全市兩會精神和習近平總書記關于抓黨建促鄉村振興的重要論述，在黨建引領建和美屋場經驗做法獲評2024年黨建引領鄉村治理全國典型案例的基礎上繼續深入探索，在扎實推進鄉村全面振興的實踐上走深走實。

“屋場是自然村落或村民聚集生活的區域，是村民生產生活最集中的地方，這就要求我們必須把‘黨小組+’建在屋場上。”易恢節表示，要構建“黨小組+”組織矩陣，以親緣、地緣為紐帶，按照“相鄰連片、共同居住”的原則，將全區11個行政村劃分為66個屋場，作為農村基本治理單元，每個屋場組建“黨小組+村民小組+理事小組+合作小組”的“黨小組+”組織矩陣。要配強“黨小組+”頭雁隊伍，通過群眾舉薦、自我推薦、組織把關等方式，推選出一批“黨小組+”成員。要明確“黨小組+”工作職責，黨小組+村民小組+理事小組+合作小組既各司其職，又相互扶持，形成緊密協作的工作格局。

“‘黨小組+’建好，更要用在屋場上，要圍繞鄉村全面振興的各個方面發揮作用。”易恢節介紹，將以柑橘示范基地為抓手，突出服務抓平臺、源頭抓品種、生產抓品質、市場抓品牌，引導群眾把自己的果園逐步建設成為“九分甜”示范基地，提升農產品的附加值和市場競爭力，共建“富裕屋場”。以“六小園”建設為抓手，充分發揮群眾主體作用，把每一個屋場打造成為“美麗屋場”。用好獎補支持政策共建“文明屋場”，新建、改建、擴建義工禮堂35座，成立以群眾為主體的義工隊伍近萬人，共托管紅白喜事900余批次，有效杜絕了大操大辦、盲目攀比等陳規陋習。在各屋場設立“民情調解室”，建立群眾有矛盾、有糾紛、有困難、有訴求、有建議先找“黨小組+”解決問題的處理機制，共建“和諧屋場”，共召開“屋場會”630余次，調解矛盾糾紛153余起，實現了小事不出屋場、大事不出村鎮的和諧局面。此外，要全面落實屋場主體責任，全面推行屋場“兩賬四單”權力清單制度，全面實施“兩議三評四公開”程序，加強集體“三資”透明化管理，實現群眾“零信訪”、村組黨員干部和“黨小組+”成員“零違紀”、項目建設“零投訴”、不合規支出“零入賬”，共建“清廉屋場”。

要把“黨小組+”評在屋場上。“黨小組+”向村民述職，將“黨小組+”成員列為述職對象，“黨小組+”工作干得怎么樣，建立由村民來評判的工作機制。“黨小組+”由村民測評，現場述職由村民對“黨小組+”成員進行無記名測評。“并且要用好村民測評結果。”易恢節介紹，回龍圩管理區每年在農業農村工作會議上表彰20個屋委會、20名先進個人，每個優秀屋委會獎勵1萬元，每名先進個人獎勵1000元。

“還要提供制度保障，把‘黨小組+’強在屋場上。”易恢節表示，首先強化組織領導，成立以區黨委書記為組長的和美屋場建設領導小組，構建區、鎮、村（鄉村振興工作隊）、屋場四級聯動的扁平化落實體系，形成齊抓共管的良好局面。其次強化人才支撐，加強對“黨小組+”成員的業務培訓和監督管理，不斷提升他們的綜合素質和工作能力。然后強化要素保障，統籌財政、社會、群眾等多元主體，形成政府補、社會助、群眾籌多元投入格局。最后還要強化考核激勵，將和美屋場建設納入各級黨組織黨建述職評議，納入領導干部和個人績效考核，對成績突出者予以表彰，對工作不力者進行通報批評或追責問責，對評選為紅旗屋場的給予項目傾斜。