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□盤進周

“近年來，祁陽市堅持以經濟大市的氣魄決心、使命擔當，為奮力推進中國式現代化永州實踐勇挑大梁、多作貢獻，勇于蹚出‘祁陽路徑’，把‘一以貫之拼經濟、一馬當先抓改革、一刻不停促發展’這條主線貫穿高質量發展全過程，以推動城鄉融合高質量發展為統籌，迅速掀起大抓招商、大抓項目、大抓環境、大抓立項爭資、大抓新型城鎮化的熱潮，加快把‘十四五’規劃圖轉化為三吾大地的實景圖。”市政協副主席、祁陽市委書記蔣良鐵在接受采訪時說。

把推動產業升級作為強市之基，著力構建現代產業體系。將圍繞“一主一特”產業，扎實開展建鏈、延鏈、補鏈、強鏈行動，力爭全年新增規模工業企業8家，實現規模工業總產值530億元、增長8%，推動“項目聚集”向“產業聚集”轉變，以提升產業集聚效能。突出龍頭帶動效應，深入實施經營主體培育、“金芙蓉”躍升行動和“百十億”工程，支持企業“個轉企、企升規、規改股、股上市”。優化產業發展布局，以“五好園區”建設為抓手，力促高新區規模工業總產值突破500億元，深入開展高新區“騰籠換鳥”，全面梳理租賃企業、低效土地和閑置廠房，全力盤活園區低效用地。創新三產融合路徑。完善“一龍頭四片區多亮點”文旅發展格局，努力把文旅產業打造成戰略新興產業、富民強市產業。

把搶抓政策機遇作為當務之急，強力推動項目爭引落地。蔣良鐵表示，祁陽市將全力以赴抓項目、穩投資、增動能，用大項目支撐大產業、帶動大發展。千方百計立項爭資，深入研究一攬子增量政策，做好超長期特別國債、中央預算內投資及專項債券等項目儲備、爭引和落地。強勢突破招商引資，提速推進項目建設，加快中央財政扶持油茶產業發展和茶油大縣項目、唐家山油茶文化園和谷谷智慧農文旅等現代農業項目建設。

把促進融合發展作為創新之要，奮力推動城鄉共建共榮。將激活產城融合動能，堅持規劃引領，系統推進專項規劃編制，完成51個村莊規劃質量提升工作，形成國土空間規劃“一張圖”。增強城區吸附功能，持續推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。提升城鄉融合效能，深入實施規劃、公交、環衛、供水、醫衛“五個城鄉一體化”，加快緊密型城鄉教育、縣域醫療衛生、城鄉公共文化服務三個共同體建設。

把全域鄉村振興作為務實之策，加速推動“三農”工作出新出彩。全力推進全省鄉村振興示范市建設，推動實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。嚴格落實最嚴格的耕地保護制度，力爭年內完成耕地恢復6000畝以上，牢牢守住68.04萬畝耕地、62.62萬畝永久基本農田保護目標。鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升監測幫扶效能，健全覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制和低收入人口分類幫扶制度，堅決守好不發生規模性返貧致貧底線。提升現代農業發展水平，建設宜居宜業和美鄉村，力爭農產品加工業產值增速15%以上，新增市級及以上農業產業化龍頭企業分別3個以上。

蔣良鐵表示，要把兜牢民生底線作為施政之本，推進發展成果普惠共享。要把群眾的點滴小事當成心頭大事，集中力量辦成一批群眾可感可及的好事實事。要提升民生保障質效，統籌做好退役軍人、城鄉新增勞動力、高校畢業生、脫貧勞動力等群體的就業工作，扶持發展普惠托育和養老服務，努力解決“一老一小”難題。要提升公共服務質量，加快教育發展，深入實施“高職稱專技人才培育行動”，大力培養“祁陽工匠”，力促高考獲得新突破，打造全國義務教育均衡發展示范市。健全醫衛服務，支持市中醫醫院完成三級醫院評定等級工作，力爭創成“三甲”醫院；持續推進鄉鎮衛生院標準化建設。要提升群眾安全感，堅決守住安全發展底線，堅決防范化解風險隱患，堅決筑牢社會治理防線，建設更高水平的平安祁陽、法治祁陽。