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□永州日報全媒體記者 李麗　通訊員 石婧 廖衛國 吳敏思

“市委六屆七次全會和市委經濟工作會議，站位高遠、謀篇布局、內涵豐富，為推動雙牌高質量發展指明了方向、提供了遵循。”近日，雙牌縣委書記張躍斌在接受記者專訪時表示，雙牌縣將全面貫徹市委安排部署，緊緊圍繞“打造一雙王牌、做足兩篇文章，努力建設最精最美雙牌”發展目標，苦干實干、敢為善為，全力以赴為全市大局作出應有貢獻。

堅持以科技引領、產業升級厚植縣域經濟發展根基

新質生產力是縣域經濟發展的核心引擎。張躍斌表示，要因地制宜發展新質生產力，加快構建符合雙牌實際的現代化產業體系。要改造提升傳統產業。搶抓“以竹代塑”政策機遇，按照“山上建基地、山下粗加工、山中興產業、園區深加工”發展思路，以與中南林科大和吳義強院士團隊合作為契機，積極創建國家“以竹代塑”應用推廣示范基地，推動竹木產業全鏈條開發、全業態融合、全方位發展。要鞏固拓展優勢產業。按照“1147”發展思路，找準問題、突出重點、攻克難點、打造爆點，舉全縣之力將文旅產業打造為主導產業，切實把綠水青山轉化為金山銀山。要培育壯大新興產業。堅持把新能源新材料產業作為搶占未來發展制高點的主攻方向，積極發展風電、儲能、鋰電池等產業，全力打造“風光水儲”新能源高地。

堅持以項目推進、擴大投資增強縣域經濟發展后勁

“項目建設是縣域經濟發展的硬核支撐。”張躍斌說，要用足用好多重政策機遇，積極發揮有效投資的關鍵性作用。要提高項目謀劃水平。圍繞特別國債、中央預算內和專項債券，以編制“十五五”規劃為契機，超前規劃一批增強發展后勁、帶動全局的重大項目，盡快啟動一批加快經濟發展的基礎項目，形成梯次推進、良性循環的項目運作格局。要強化重大項目建設。聚焦“兩新”“兩重”，強化分級調度，力促新開工項目45個以上，完成年度投資62億元以上。重點抓好總投資89.74億元的天子山抽水蓄能電站、總投資95億元的風電、總投資83億元的零道高速雙牌段等三個準百億項目建設。要加大招商引資力度。立足文旅康養、竹木、新能源新材料等優勢產業，靶向招引延鏈補鏈企業、關鍵企業、配套企業，力爭引進投資1億元以上企業2家、5000萬元以上企業5家，以招商引資“突破”支撐項目建設“突圍”。

堅持以改革辦法、市場手段釋放縣域經濟發展活力

全面深化改革是縣域經濟發展的動力源泉。張躍斌介紹，將加快推動標志性改革舉措落地見效，讓縣域發展內生動力更加強勁。要深化重點領域改革。深入推進零基預算改革、健全文化生態旅游深度融合發展體制機制、健全領導班子主要負責人變動交接制度等重點領域改革，統籌推進國有企業、園區管理體制機制、集體林權制度等各項改革，破解深層次體制機制障礙。要促進民營經濟發展壯大。全面落實民營經濟促進法，鼓勵民間資本參與重大項目建設。嚴格規范涉企行政檢查，當好服務企業的“店小二”，做到隨叫隨到、有求必應、無事不擾。堅持專精特新發展方向，大力培育“瞪羚”“小巨人”企業。要擴大高水平對外開放。積極推動零道高速、廣清永高鐵、湘桂運河等對外開放通道建設，構建“北融、南聯、西接、東合”全面開放新格局。大力培育外向型企業，完善產品出口機制，擴大竹制品、蔬菜等出口規模。

堅持以福祉增進、品質提升夯實縣域經濟發展底色

保障和改善民生是推動縣域經濟發展的重要著力點。張躍斌表示，要提升社會保障水平。堅持就業優先，完善就業創業政策體系，加強“護老員”和“竹木產業工匠”特色勞務品牌建設，促進高校畢業生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點群體就業。健全社會救助體系，做好困難群眾基本生活兜底保障。要辦好人民滿意教育。持續推進“三名”工程，深入實施“強基計劃”，深化校際合作共建、集團化辦學、教聯體建設，穩妥有序調整優化教育資源布局，推進教育優質均衡發展。構建職普融通、產教融合的職業教育體系。要守護人民健康。扎實推進“三醫聯動、六醫協同”集成改革，持續推進緊密型縣域醫共體建設。著力提升縣域醫療水平，推動縣中醫院康復科、腦病科創建省級重點專科，蛇傷科創建國家級重點專科。加強縣鄉村三級疾病預防控制能力建設，落實生育支持政策，促進人口均衡發展。