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□永州日報記者  蔣文璇

“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在學校。”教育，作為民心所系，民生之基，廣受群眾關切；學位建設工作，作為我市民生實事的一號工程，自然也就成為“兩會”期間代表委員們熱議的焦點。

著眼未來  優先發展教育

十九大報告指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。面對重大民生關切，我市始終堅持教育優先發展，加速破解“人”“錢”“地”難題，扎實開展城區學位建設攻堅行動，讓成千上萬的孩子享受公平優質教育。

作為一名市人大代表，熊蕓蕓不忘自己是“群眾代言人”和教育工作者的雙重身份。2018年4月3日，全省化解大班額現場會在永州召開，熊蕓蕓在座談會上提出，在學位建設推進過程中不僅要舍得花錢建學校，更要加快培養中小學優秀教師的建議，為永州市推進學位建設，打贏消除大班額攻堅戰貢獻力量。

“兩會”期間，代表委員談論起永州學位建設工作所取得的成績時滿是欣喜和自豪。

2017年底，在充分調研冷水灘區29所義務教育學校后，王明興等12名政協委員集體聯名提出《關于瀟湘技師學院老校區新辦一所高中學校或九年義務教育學校的建議》。委員們認為，在這里辦一所高中學校很合適。

位于冷水灘城區黃金地段的瀟湘技師學院（老校區）、永州職業技術學院（農校區）處于閑置或半閑置狀態，如果從經濟利益的角度來考慮，這兩所學校的開發價值巨大，但是市委、市政府在各項經費十分緊張的情況下，放棄包括湖南瀟湘技師學院老校區在內的擬用于商業開發的城區中心地段658余畝、價值30億元的優質土地資產來保障學位建設的需要。

永州職業技術學院（農校區）于去年在短短1個月的時間內已有了全新的面貌，學生們也已于去年3月5日春季開學當天搬到新的教室，開始了全新的學習生活。瀟湘技師學院（老校區）的改建正在如火如荼地開展當中。兩所學校改造完成后，可新增學位6000余個，極大緩解冷水灘區學位緊張的難題。

“我們在選擇調研、協商發力點時，一是跟著黨和國家大政方針走，二是跟著民生關切走，唯有如此方可精準發力。”李謀韜委員興奮地談起自己的履職心得。

著眼全局  促進教育均衡

隨著社會化進程的加快，城市人口速增，入學人群自然增多是城區學位不足的主要原因；而城鄉教育資源分配不均、局部學校強弱分化則進一步放大了局部的學位緊張。

怎樣才能抓好教育這一最大的民生工程？毫無疑問，群眾的滿意度才是最好的衡量尺度。而要使教育讓人民群眾滿意，最基本的就是要在大力推進教育公平上多想辦法、多做實事，要始終把提升教育質量作為首要任務。

為抓好薄弱學校結對扶持，我市開展優質學校與農村薄弱學校結對幫扶，各縣區全面推進優質學校結對幫扶或托管農村薄弱學校，對薄弱學校在師資、教學資源、管理、硬件建設等方面予以支持。如我市中心城區每年給予每所有托管任務的城區優質學校100萬元的專項經費，主要用于托管工作的教研、教師培訓等開支。開展城區優質學校與城郊薄弱學校合作辦學，修好城區到城郊學校道路，開通公交專線，激活潛在學位。

京華中學作為我市的知名中學，把城鄉結合部的嵐角山中學收編為京華中學寄宿學校。這次嘗試，正是我市在探索城鄉教育均衡發展之路的一次大膽創新。

為讓農村的孩子留得住，讓城市的孩子“流出來”，去年7月，市政協委員、京華中學寄宿學校校長周顯玉帶著17名教師住在教室改造成的宿舍，一邊翻修學校建筑、增設學校安保措施，一邊到處轉發招生公告。通過努力，從翻修學生公寓、增設學校安保設施到學校招生，短短兩個月的時間，便增加了優質學位3000個。原來嵐角山中學兩個年級學生只有260名，新學期開學時變成了1106名，其中寄宿生突破1000人，從城區分流來的有800多人。這不僅是探索屬于我市城鄉教育發展的新模式，更為我市中心城區化解大班額，促進城鄉教育的均衡發展作出了積極的貢獻。

“政協委員關鍵是要能夠解決人民群眾關心的問題，工作和生活是我們撰寫提案的原材料，只有多貼近老百姓的生活和實際，才能有寫提案的原材料。”周顯玉委員表示。

令代表委員興奮的是，“永州去年一年所新增的學位，幾乎是過去20年新增學位的總和，孩子們出了門就有書讀，老百姓歡歡喜喜。”自2018年以來，我市城區學位建設完成投資34.2億元，開工學校110所，竣工學校57所，通過“五個一批”方式新增城鄉學位18.38萬個，全市3451個超大班額全部消除。超額完成省定任務，起始年級全部按標準班額辦學。去年4月，湖南省消除義務教育大班額工作推進會在永州召開，永州的實踐和經驗得到與會者的一致好評。去年11月，在全省消除義務教育大班額工作座談會上，我市作先進典型發言；去年12月，在全省教育大會上我市作了經驗交流。

著眼腳下 推進硬件建設

市委書記、市人大常委會主任李暉在2018年城區學位建設推進會上指出，要以高度的自覺推進學位建設，全力抓好落實，展現擔當和作為。要以創新的思路推進學位建設，在增量提質、存量盤活、資金籌措、師資建設上下功夫。

為了栽下“良好教育環境梧桐樹”，留下“優質師資金鳳凰”。近年來，我市新建的學校按“國標”配套建設功能教室和學生體驗課程基地，滿足學校開設特色課程需要，預留足夠的學生活動空間。如寧遠縣新建義務教育學校面積都在70畝以上，充分保障學生發展空間用地。配置足夠的生活服務設施。同時，大力開展教師隊伍建設。

大力招錄引進教師，今年全市招錄引進教師5111名，確保消除大班額師資需求；改革教師管理體制，堅持“總量控制、動態調整”和“教師跟著學生走、編制跟著教師走”的原則，實施教師“縣管校聘”改革，落實“交流輪崗”制度，對學校勤工人員全部實行政府購買服務，騰出編制用于教師聘用；市級名師、學科帶頭人、骨干教師、副高以上職稱教師在全市范圍內無障礙流動；大力推進“四名工程”建設，培育一批名師、名校、名校長，每年評選一批名課。

鄧春艷代表認為，以前的學校地方太窄，實驗室、閱覽室、圖書室、體育場等都沒有，什么活動都不能開展，什么想法都實現不了。現在，學校的校園面積大了，班額也只有60人左右，教師的觀念也在逐步轉變。

“如今，我整個人不僅精氣神很足，對于教育事業，干勁也是十足，因為我可以大力實施先進的教育教學理念了。”

周燕代表是一名戰斗在基層一線的教育工作者，她對過去一年永州教育事業的發展感受頗深。她表示，2018年市委、市政府對教育的投入是空前的，教育的變化是前所未有的，特別是學位的建設，全市新增了城鄉學位18萬多個，3400多個超大班額全部消除，順應了民意，溫暖了民心。喬黎萍委員表示，2018年我市在化解大班額方面取得了顯著成效。

唐德榮、何輝平、蔣旭軍、陳軍等代表委員表示，學位建設這項工作，集全市之智慧、全市之力量，在去年取得了顯著成績，在政府工作報告中留下了濃墨重彩的一筆。