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市第六次黨代會描繪的宏偉藍圖中明確提出，要緊扣城鄉一體、區域協同，加快推進以人為核心的新型城鎮化，高質量實施鄉村振興戰略，持續縮小城鄉區域發展差距，在不斷增強發展協調性中拓寬發展空間。這是市委立足永州發展大局、著眼當前發展實際、結合永州未來五年發展規劃圈出的重點。

城鄉發展不是此消彼長的零和博弈，而是融合發展、共享成果的共生過程。推進城鄉融合發展，是實現鄉村振興和促進農業農村現代化的重要突破口，是破解新時代社會主要矛盾的關鍵抓手，也是拓展城鄉發展空間的強大動力。

黨的十八大以來，我市在統籌城鄉發展方面取得了顯著進展，但城鄉要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題依然突出，影響城鄉融合發展的體制機制障礙尚未根本消除，城鄉區域發展不平衡是我市實現高質量跨越式發展的一大短板。面對新形勢、新問題，不能再用老思路、老辦法來抓振興，標準和高度都要提上來。要補齊短板，實現一體化發展，重塑新型城鄉關系，打破城鄉二元壁壘，走好城鄉融合發展之路。

走好城鄉融合發展之路，首先要全面提升中心城區首位度。中心城區是核心，在構建“一核兩軸三圈”區域經濟格局中至關重要。走好城鄉融合發展之路，必須增強中心城區對人口和產業的承載能力，增強中心城區的綜合實力和輻射帶動能力，形成龍頭帶動、協同跟進、競相發展的格局。要堅持中心城區龍頭地位，致力把規模做大、經濟做強、功能做優，推動實現高質量高水平崛起，打造全市核心增長極。要優化中心城區空間布局，對照“發展同心、規劃同圖、設施同網、產業同興、平臺同體、生態同建、服務同享”的“七同”要求，加快實現零冷兩區聯城。要實施中心城區產業升級行動，促進先進裝備制造、電子信息、生物醫藥、農產品精深加工四大優勢產業提升層次、做大做強，推動產業園區壯大規模、擴大體量，以綜合實力的有效提升，不斷強化中心城區的集聚力、輻射力和影響力。

走好城鄉融合發展之路，要加快推進鄉村振興。鄉村振興是新時代做好“三農”工作的總抓手。要堅持農業農村優先發展，按照“二十字”總方針，固根基、揚優勢、增活力，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。要大力實施鄉村建設行動，扎實做好“湖湘農民新居工程”、農村人居環境整治等工作，新創建一批美麗鄉村示范村。要深化農村綜合改革，鞏固完善農村基本經營制度，健全農業支持保護制度，不斷釋放新活力、注入新動能。要圍繞城鄉公共服務、基礎設施、產業發展、居民收入差距等問題，加快補齊鄉村短板，縮小城鄉差距，實現共同繁榮。

走好城鄉融合發展之路，要把縣域發展作為重要切入點。縣城一頭連著城市，一頭連著農村，是城市與鄉村的對接點，在城鄉一體化格局中發揮著非常重要的作用。未來一段時期，縣域將是城鎮化的主要空間載體。要持續壯大縣域經濟，全面提升縣域經濟發展活力、承載能力和綜合實力，推動差異化、特色化、融合化發展。要推進特色縣域經濟強縣工程，引導縣市區立足資源稟賦、產業基礎、區位條件，集中力量主攻主導產業，打造一批具有較強競爭優勢的產業集群，形成“一縣一特”產業發展格局。要加快以縣城為重要載體的城鎮化建設，打造一批文旅強鎮、工業強鎮、農業強鎮、商貿重鎮和特色小鎮。

融合見實效，城鄉更美好。當城鄉之間公共資源配置更均衡、生產要素流動更順暢、生產力布局更合理，必將有力促進形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，推動鄉村全面振興，加快農業農村現代化，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（瀟湘平）