近日，湖南省人民政府下發《關于進一步加強節約集約用地的意見》，其中提出對房地產庫存壓力過大、去化周期較長的城市，下調用于房地產項目的新增建設用地計劃和供地計劃，而去化周期特別長（3年及3年以上）的城市原則上停止房地產用地供應。　　

為了優化土地利用結構和布局，《意見》規定嚴格規劃管控，除國家和省級重大基礎設施工程、扶貧開發等選址確實具有特殊性的項目外，原則上不得調整修改規劃，凡涉及基本農田布局調整、增加城鎮工礦用地規模指標的，必須報經省人民政府同意。　　

同時，全面完成永久基本農田劃定工作，將城鎮周邊、道路兩旁優質耕地劃為永久基本農田，實行永久保護，除確實無法避開的國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。　　

《意見》鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等靈活多樣的供地方式，降低企業用地成本。在引導土地立體開發利用方面，《意見》規定現有項目利用原有土地開發建設地下空間作為地上建筑配套和附屬設施的，其地下空間建設用地使用權可以協議方式出讓，出讓價格可按同地段同用途市場價格20％至50％的標準確定。使用地下空間單獨建設的經營性項目，采取招拍掛方式公開出讓，出讓價格可按同地段同用途市場價格的20％至50％確定土地底價。