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湖南省發(fā)展和改革委員會文件　

湘發(fā)改價服〔2016〕144號　

關(guān)于取消、降標(biāo)和放開一批涉企經(jīng)營性服務(wù)收費的通知　

各市州發(fā)改委：　

按照省政府第71次常務(wù)會議的工作部署，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我委對涉企經(jīng)營服務(wù)收費進(jìn)行了全面清理，經(jīng)廣泛聽取意見，認(rèn)真研究，決定取消、降標(biāo)和放開一批涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：　

一、基本原則　

一是結(jié)合供給側(cè)改革，按照國務(wù)院和省政府關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的有關(guān)要求和清理結(jié)果，以及國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)收費監(jiān)管的規(guī)定，取消一批涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。　

二是對部分確有必要保留的極少數(shù)壟斷性較強(qiáng)、短期內(nèi)無法形成充分競爭的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，根據(jù)單位性質(zhì)分檔降標(biāo)。綜合考慮各單位實際經(jīng)營狀況，對提供服務(wù)單位為企業(yè)性質(zhì)的，原則上降標(biāo)10－20％；對提供服務(wù)單位為事業(yè)性質(zhì)的，原則上降標(biāo)30－50％。　

三是隨著行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的放寬和中介服務(wù)市場的進(jìn)一步開放，部分中介服務(wù)壟斷經(jīng)營的局面已被打破。　為加快推進(jìn)行政審批中介服務(wù)收費市場化改革，最大限度地縮小政府定價范圍，對已經(jīng)形成市場競爭的服務(wù)收費一律市場化。　

二、取消、降標(biāo)以及放開的服務(wù)收費項目　

取消施工圖審查服務(wù)費、地震安全性評價服務(wù)費、防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價服務(wù)費等9項收費項目；降低建設(shè)檔案利用技術(shù)服務(wù)費、城鄉(xiāng)規(guī)劃信息技術(shù)服務(wù)費、房產(chǎn)測繪服務(wù)費等15項收費標(biāo)準(zhǔn)；放開地籍測繪服務(wù)費、拔地定樁放線服務(wù)費、壓覆礦產(chǎn)資源評估服務(wù)費等23項服務(wù)性收費，由服務(wù)機(jī)構(gòu)按照公平合法和誠實信用的原則，依據(jù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本和市場供求狀況自主確定收費標(biāo)準(zhǔn)。對通過招標(biāo)競價的項目，由市場競爭形成價格。具體項目見附件《取消、降標(biāo)和放開的服務(wù)收費項目》。　

三、進(jìn)一步強(qiáng)化涉企服務(wù)性收費監(jiān)管　

1、取消、降標(biāo)和放開一批服務(wù)性收費是減輕實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，各執(zhí)收單位不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，也不得以其他名目變相收費。審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動，服務(wù)費用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算。各服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺維護(hù)正當(dāng)?shù)氖袌鰞r格競爭秩序，為委托人提供質(zhì)價相符的服務(wù)，不得采用價格欺詐、價格歧視等違規(guī)收費行為。　

2、各服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在服務(wù)場所的醒目位置公布最新的服務(wù)收費政策，公示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)以及12358價格舉報電話，方便社會監(jiān)督和價格主管部門檢查。　

3、各級價格主管部門應(yīng)會同相關(guān)服務(wù)的行業(yè)主管部門做好收費政策調(diào)整變化的宣傳解釋工作。加強(qiáng)服務(wù)收費行為誠信監(jiān)督，建立健全服務(wù)收費誠信檔案并定期公布。禁止以任何理由限制或指定服務(wù)。　

4、各級價格部門要把此次公布的取消、降標(biāo)和放開服務(wù)性收費納入今年收費專項檢查內(nèi)容，加大對涉企收費執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費行為，加大對涉企亂收費行為的查處曝光力度，確保減費惠企政策落實到位。　

四、本通知自2016年3月20日起執(zhí)行。此前凡與本通知不符的有關(guān)規(guī)定，一律以本通知為準(zhǔn)。湘發(fā)改價服〔2015〕861號、湘價服〔2012〕39號、湘價函〔2013〕72號、湘發(fā)改價服〔2014〕1161號、湘價函〔2013〕82號、湘價函〔2013〕182號、湘價服〔2001〕18號、湘價服〔2013〕4號、湘價函〔2013〕112號、湘價服〔2011〕86號、〔2000〕湘價費字第284號、湘價服〔2005〕9號文同時廢止。　

附件：取消、降標(biāo)和放開的服務(wù)收費項目　

湖南省發(fā)展和改革委員會　

2016年3月7日　

附件：　

取消、降標(biāo)和放開的服務(wù)收費項目　

一、取消9項　

1、施工圖審查服務(wù)費（湘發(fā)改價服〔2015〕861號）　

2、地震安全性評價服務(wù)費（湘價服〔2012〕39號、湘價服〔2013〕131號）　

3、防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價服務(wù)費（湘價服〔2011〕194號）　

4、新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測服務(wù)費（湘價服〔2011〕194號）　

5、高速公路電子不停車收費系統(tǒng)服務(wù)費（湘價函〔2013〕72號）　

6、農(nóng)民建房代辦服務(wù)費（湘價服〔2012〕87號）　

7、政府采購招標(biāo)服務(wù)費（湘價服［2014］33號）　

8、運(yùn)營車輛二級維護(hù)檢測服務(wù)費（湘價服〔2014〕87號）　

9、公共衛(wèi)生及職業(yè)病防治服務(wù)性收費（湘發(fā)改價服〔2014〕1161號）　

二、降標(biāo)15項　

1、建設(shè)檔案利用技術(shù)服務(wù)費　

按現(xiàn)行（湘價服〔2012〕86號、湘發(fā)改價服〔2014〕966號、湘發(fā)改價服〔2014〕1160號）收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)50％　

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃信息技術(shù)服務(wù)費　

按現(xiàn)行（湘價服〔2013〕128號、湘發(fā)改價服〔2014〕966號）收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)30％　

3、房產(chǎn)測繪服務(wù)費　

按現(xiàn)行（湘價服〔2012〕154號）收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10％　

4、國土資源檔案資料信息服務(wù)費　

按現(xiàn)行（湘價服〔2012〕87號）收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)50％　

5、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估服務(wù)費　

按現(xiàn)行（湘價服〔2012〕87號）收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10％　

6、公共資源交易服務(wù)費中建設(shè)工程交易服務(wù)費　

按現(xiàn)行（湘價服〔2014〕33號）收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)40％　

7、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費　

按現(xiàn)行（湘價函〔2013〕131號）收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)50％　

8、安全評價服務(wù)費　

按現(xiàn)行（湘價服〔2014〕91號）收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10％　

9、涉及機(jī)動車檢驗檢測檢定服務(wù)費（安全性能檢驗、綜合性能檢測、排氣污染物檢測）　

各市州按湘發(fā)改價服〔2014〕1029號文精神，制定了收費標(biāo)準(zhǔn)的，原則上下調(diào)10－20％　

10、林業(yè)技術(shù)鑒定服務(wù)費　

按現(xiàn)行（湘發(fā)改價服〔2014〕841號）收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)30％　

11、營林規(guī)劃設(shè)計或驗收服務(wù)費　

按現(xiàn)行（湘發(fā)改價服〔2014〕841號）收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)30％　

12、森林資源調(diào)查服務(wù)費　

按現(xiàn)行（湘發(fā)改價服〔2014〕841號）收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)30％　

13、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費技術(shù)服務(wù)費（非現(xiàn)金部分）　

按現(xiàn)行（湘價函〔2014〕30號）收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)50％　

14、公證服務(wù)費　

按現(xiàn)行（湘價服〔2010〕51號、湘價服〔2013〕131號）收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20％　

15、防雷檢測服務(wù)費　

按現(xiàn)行（湘價服〔2011〕194號、湘發(fā)改價服〔2014〕1160號）收費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20％　

三、放開23項　

1、地籍測繪服務(wù)費（湘價服〔2012〕87號）　

2、拔地定樁、放線服務(wù)費（湘價服〔2012〕87號）　

3、政府重點工程建設(shè)用地代辦服務(wù)費（湘價服〔2012〕87號）　

4、集體土地征地拆遷服務(wù)費（湘價服〔2012〕87號）　

5、壓覆礦產(chǎn)資源評估服務(wù)費（湘發(fā)改價服〔2015〕847號）　

6、礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制服務(wù)費（湘發(fā)改價服〔2015〕847號）　

7、土地利用規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費（湘價函〔2013〕82號）　

8、建筑智能化系統(tǒng)工程安全服務(wù)費（湘價函〔2013〕182號）　

9、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費（湘價服〔2001〕18號、湘價服〔2013〕131號）　

10、擔(dān)保服務(wù)費（住房置業(yè)銀行商業(yè)性貸款擔(dān)保、中小型企業(yè)信用擔(dān)保）（湘價服〔2013〕4號）　

11、股權(quán)登記托管服務(wù)費（湘價函〔2013〕112號）　

12、界址點測繪服務(wù)費和房產(chǎn)基礎(chǔ)測繪服務(wù)費（湘價服〔2012〕154號）　

13、征占用林地可行性論證報告收費（湘發(fā)改價服〔2014〕841號）　

14、氣象預(yù)報服務(wù)費（湘價服〔2011〕194號）　

15、特種氣象服務(wù)費（湘價服〔2011〕194號）　

16、大氣環(huán)境影響評價氣象服務(wù)費（湘價服〔2011〕194號）　

17、氣象信息服務(wù)費（湘價服〔2011〕194號）　

18、氣象資料服務(wù)費（湘價服〔2011〕194號）　

19、施放氣球技術(shù)服務(wù)費（湘價服〔2011〕194號）　

20、考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘服務(wù)費（湘發(fā)改價服〔2015〕847號）　

21、人力資源事務(wù)代理服務(wù)費（湘價服〔2011〕86號）　

22、農(nóng)機(jī)新駕駛員培訓(xùn)費（〔2000〕湘價費字第284號）　

23、舊機(jī)動車交易服務(wù)費（湘價服〔2005〕9號、湘價服〔2011〕93號）