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永安〔2016〕10號

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)單位：　

根據(jù)《永州市安全生產(chǎn)季度考評辦法》（永安［2016］7號），市安委會(huì)組織有考評任務(wù)的9個(gè)市直部門按照季度考評細(xì)則，對14個(gè)縣區(qū)一季度安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了全面考評，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：　

一、總體情況　

今年以來，各縣區(qū)安全生產(chǎn)工作都能認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省市的一系列重要舉措，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以確保“兩節(jié)、兩會(huì)”安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，以“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)為主線，認(rèn)真落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)打非治違和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)開展安全生產(chǎn)全方位大檢查，對安全隱患排查做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。　

二、存在的問題　

通過考核，進(jìn)一步掌握了各縣區(qū)安全生產(chǎn)真實(shí)狀況和薄弱環(huán)節(jié)，盡管各縣區(qū)的安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問題，具體表現(xiàn)在：　

一是少數(shù)縣區(qū)對安全生產(chǎn)工作重視不夠。國家、省和市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開后，個(gè)別縣區(qū)未及時(shí)將安全生產(chǎn)會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)并督促落實(shí)，未按照會(huì)議的安排部署對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再要求，致使相關(guān)工作未及時(shí)開展，相關(guān)資料不能及時(shí)上報(bào)。截至目前，雙牌縣、永州經(jīng)開區(qū)、金洞管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)等縣區(qū)沒有將貫徹落實(shí)全國全省全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神報(bào)送到市安委辦。　

二是隱患排查治理不到位。少數(shù)縣區(qū)對隱患排查治理工作認(rèn)識不到位，沒有落實(shí)隱患排查治理閉環(huán)工作機(jī)制，也沒有按照要求及時(shí)反饋隱患排查治理情況。截至目前，東安、雙牌、道縣、新田、藍(lán)山、寧遠(yuǎn)等六縣和永州經(jīng)開區(qū)對市安委辦春節(jié)前交辦的各類安全隱患，沒有反饋整治情況。冷水灘區(qū)對交辦的達(dá)福鑫公司重大火災(zāi)隱患、零陵區(qū)對交辦的鑫龍娛樂城重大火災(zāi)隱患、藍(lán)山縣對交辦的塔峰一市場重大火災(zāi)隱患、永州經(jīng)開區(qū)對交辦的向陽工業(yè)村3＃廠房重大火災(zāi)隱患都沒有按時(shí)整改到位。　

三是安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)、示范創(chuàng)建和打非治違等工作，是今年全國、全省、全市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作。極少數(shù)縣區(qū)對安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作重視不夠，推進(jìn)緩慢，嚴(yán)重影響到全市的安全生產(chǎn)工作。冷水灘區(qū)未制定安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”工作方案，大多數(shù)縣區(qū)沒有制定“平安交通”創(chuàng)建工作方案。　

四是安全生產(chǎn)宣傳教育不深入。大多數(shù)縣區(qū)宣傳教育積極性不高，存在安全生產(chǎn)政務(wù)信息未按月度任務(wù)報(bào)送，永州安監(jiān)公眾號關(guān)注人數(shù)少、關(guān)注度低，安全過節(jié)宣傳集中行動(dòng)總結(jié)報(bào)送不及時(shí)等問題。　

五是工作落實(shí)不到位。少數(shù)縣區(qū)對上級安排的一些重點(diǎn)工作未進(jìn)行再安排再部署，日常安全隱患排查還不夠重視，時(shí)常抱有僥幸心理，沒有具體行動(dòng)，對本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量及規(guī)模未能摸清梳理，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)存在死角，對轄區(qū)監(jiān)管還不夠到位，導(dǎo)致有些安全隱患未能及時(shí)排查處置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度大多數(shù)縣區(qū)沒有按要求對企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。　

三、下一步工作建議　

1、進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級各部門要進(jìn)一步重視安全生產(chǎn)工作，全面分析本行業(yè)、本轄區(qū)工作進(jìn)展情況，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施加以解決。要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，創(chuàng)新安全管理方式方法，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，全面排查治理隱患，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。　

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。各級各有關(guān)部門要按照市里的統(tǒng)一部署，深入開展“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析研究，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，把工作任務(wù)落實(shí)到基層監(jiān)管執(zhí)法部門，落實(shí)到每一家生產(chǎn)經(jīng)營單位，著力解決監(jiān)管執(zhí)法“最后一公里”的問題。要按照“分層級、分類別、全對接”的要求，全面開展好計(jì)劃執(zhí)法，創(chuàng)新聯(lián)合集中執(zhí)法機(jī)制，對一些影響安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)上下、部門聯(lián)動(dòng)，不定期開展聯(lián)合集中執(zhí)法行動(dòng)，集中精力攻堅(jiān)克難，握緊拳頭破解頑癥。　

3、做好安全隱患和問題的督促整改工作。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真對照季度考評細(xì)則和一季度考評統(tǒng)計(jì)表，認(rèn)真查找工作中存在的不足，迅速補(bǔ)充完善，及時(shí)將相關(guān)工作資料報(bào)送市安委辦。對尚未整改到位的各類安全隱患，嚴(yán)格按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、方案“五落實(shí)”的要求，指定專人盯守，跟蹤落實(shí)。對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。　

各縣區(qū)要針對一季度考評中發(fā)現(xiàn)和提出的問題，于4月15日前認(rèn)真整改落實(shí)到位，并將整改落實(shí)情況于4月20日前報(bào)市安委辦。　　

2016年4月6日