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各縣區（管理區）、永州經開區安委辦，各有關企業：　

為進一步提升全市重點監管企業主要負責人的安全意識和素質，推動企業全面落實安全生產主體責任，經市委、市政府同意，根據《安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》等有關法律法規要求，4月24日至26日，市安委辦舉辦了全市重點監管企業主要負責人安全生產專題培訓班。現將培訓有關情況通報如下：　

一、培訓情況　

（一）高度重視，精心組織。市委、市政府對這次培訓高度重視，市委常委、善生副市長專題聽取培訓班籌備情況，并親自參加培訓開班儀式并講話。省安監局對培訓班給予大力支持，四位業務處長在百忙之中親臨永州指導，并為參訓學員授課。各縣區安委辦在參培企業及人員摸底、報名等做了大量細致的工作，為順利開班奠定了基礎。市安監局認真制訂培訓方案，梳理參訓學員、授課老師對培訓工作的意見建議，總結經驗和不足，用于完善下期培訓計劃。　

（二）內容豐富，貼近實際。為切實增強培訓的針對性、實效性，培訓班緊密結合我市實際，在培訓內容設計上，科學安排了相關安全生產法律法規、工貿行業安全監管與實踐、事故案例與應急管理、職業安全健康管理與防護、企業安全生產管理知識好和經驗等內容，強化對企業主要負責人安全生產管理等方面的知識培訓，對企業做好安全生產工作有著很強的針對性、指導性和可操作性。在培訓方式方法上，采取邀請專家授課、聽取經驗介紹、觀看警示教育片等形式，有效地激發了參訓學員的學習積極性，參訓學員均把參加這次培訓作為“加油”、“充電”的好機會，進一步增強了安全意識和素質，提升了業務水平和能力。　

（三）強化管理，效果較好。為確保培訓質量，市安監局制定了嚴格的培訓紀律，建立培訓檔案及學籍卡，完善了考核評價機制，通過考勤、課堂學習以及考試等方面來綜合評價學員的學習效果和表現情況。培訓期間，大多數學員紀律性較強，做到不遲到、不早退，認真聽課，積極主動參與到各項學習活動中，達到了預期的培訓效果。從考試成績看，80分以上的學員占培訓學員的85％以上。參訓學員紛紛表示今后要不斷提高自身業務素質和履行崗位職責的能力，切實把安全生產各項措施要求落到實處，確保企業安全生產。　

二、存在問題　

這次培訓雖然取得了較好成效，但仍存在一些問題，應引起各縣區、各企業的高度重視：　

一是一些企業不重視安全培訓。按培訓通知要求主要負責人參加培訓，但一些企業以生產忙或負責人在外出差為由，安排他人替學，應付了事，企業主要負責人參加培訓人員的比例還不到20％。　

二是少數縣區對安全培訓組織不力。這次參加培訓企業名單由各縣區安委辦摸底上報，按各縣區上報情況看，全市應參訓企業218家，但實際參訓企業177家，其中有4家請假，37家未參加（名單附后）。　

三是個別參訓人員不遵守培訓紀律。個別參訓學員自律意識不強，在細節上不注意個人修養，有早退、曠課等現象；還有個別的上課不認真聽課，做玩手機、刷微信等與學習無關的事。　

三、工作要求　

1、認真落實企業安全教育培訓主體責任。各企業要牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”意識，切實把安全教育培訓作為夯實企業安全生產基礎的一項重要舉措來抓，認真制定年度安全教育培訓計劃，落實經費、保障時間。要嚴格落實全員安全培訓和三級安全教育培訓制度，建立健全教育培訓檔案，確保從業人員100％培訓。要針對從業人員崗位和文化水平差異，開展有針對性的教育培訓，切實減少“三違”行為，有效防范各類事故發生。　

2、開展企業安全教育培訓專項執法檢查。5月份，市安委辦在全市組織開展為期一個月的生產經營單位安全教育培訓專項執法檢查活動。通過執法檢查，督促企業落實安全教育培訓主體責任，全面提高從業人員安全意識和素質。對未按規定進行教育培訓的，依法依規予以處罰，切實加大企業違法成本。對這次沒有參加全市重點監管企業主要負責人安全生產專題培訓的企業，各縣區安委辦要督促企業書面說明原因，并于5月20日前報市安監局宣教科，市安監局已將這些企業列為5月份開展的安全教育培訓專項執法檢查的重點對象。　

3、切實加強企業安全教育培訓監督檢查。各縣區安委辦要將安全教育培訓作為安全生產監管的重要內容，切實加強轄區內企業的安全教育培訓工作、上崗情況的監督管理。在對企業進行日常安全檢查時，要把安全教育培訓作為必要條件之一，對未按規定進行相應安全教育培訓的，或者存在相關人員無證上崗等情況，一律責令限期整改，并依法依規予以處罰。要通過強化對企業安全教育培訓的監督檢查，進一步促進企業落實安全生產主體責任。　　

2016年5月3日