永安辦〔2016〕22號　

關于印發《安全生產事故警示》（2016年第1號）的通知　

各縣區人民政府，管理區，永州經濟技術開發區：　

現將《安全生產事故警示》（2016年第1號）印發給你們，請認真吸取事故教訓，嚴格落實事故防范措施，切實抓好當前安全生產工作，堅決遏制較大以上事故發生，確保全市安全生產形勢持續穩定向好。　

附件：安全生產事故警示（2016年第1號）　

2016年3月24日　

附件：　

安全生產事故警示　

（2016年第1號）　

一、近期市內典型事故案例　

1、藍山縣軍威加油站違法轉包發生火災事故　

2月2日，藍山縣軍威加油站發生一起火災事故，事故無人員傷亡。經調查，事故發生原因系操作人員嚴重違反操作規程，企業法人安全法制意識淡薄，違法將加油站發包給不具備安全生產資質的人員經營。對軍威加油站嚴重違法行為，藍山縣公安、安監等部門分別作出處理，對企業法人行政拘留15天，沒收違法所得2萬元，并對企業實施經濟處罰14萬元。　

2、江永縣桃川鎮第一、第二鞭炮廠違法儲存爆竹問題　

2015年6月，桃川第一、第二鞭炮廠安全生產許可到期停產。2016年1月28日，市安監局執法人員暗訪發現兩家企業新建倉庫存有大量爆竹產品。經調查，倉庫內爆竹產品除部分系停產前庫存產品外，還有部分爆竹系江永縣供銷社煙花爆竹批發公司默認兩廠委托其他生產企業貼牌生產的爆竹產品，屬違規經營。江永縣安監局1月29日對倉庫進行了查封，并對縣供銷社煙花爆竹批發公司實施經濟處罰3萬元。　

二、往年三月份市內典型事故案例　

2011年3月2日0時左右，寧遠縣某喜炮廠藥物線裝/混藥工高某、黃某、張某、徐某、韓某等5人分別在24＃、25＃、27＃、28＃、29＃工房從事混藥裝藥作業。6時9分，29＃工房傳來爆炸聲且往外冒煙，徐某便迅速朝面向圍墻左手方向跑，在跑到25＃和26＃工房之間的防護屏障端部約10米處時，被連續爆炸的氣流沖到在地并昏迷。6時9分40秒左右，又接連傳來3～4聲爆炸聲，此時藥物線及手工插引等工房全部在冒煙，其他工房不時傳來鞭炮的響聲。消防、公安、安監等部門接到報告后，立即趕赴事故現場，先后發現韓某等4人尸體或尸塊，傷者徐某立即被送往縣人民醫院救治。本次事故造成4人死亡、1人重傷。　

事故原因：1、29＃工房裝/混藥工韓某安全意識淡薄，操作過程中違反操作規程作業，摩擦撞擊引燃29＃工房內82kg煙火藥并導致爆炸。2、爆竹廠擅自改變工房用途，在29＃稱料工房從事裝/混藥作業。3、爆竹廠違反國家安全規程，超藥量組織生產。4、有關監管部門對違規組織生產監管查處不力。　

三、事故防范措施建議　

（一）開展危險化學品行業領域專項整治。加大對分包轉包、“三超一改”等違法違規行為打擊力度。4月底前，各縣級開展全面排查并建立檔案，由企業主要負責人作出書面承諾，并明確縣鄉兩級監管責任人，5月份，市安監局將組織對企業進行抽查。　

（二）完善群眾職工舉報獎勵制度。各縣區要大力宣傳企業違法違規行為的嚴重危害性和由此引發事故的嚴重后果，公布舉報電話，設立專項資金，加大獎勵力度，發動和鼓勵企業職工及周圍群眾自覺舉報企業違法違規行為。　

（三）加大對違法違規行為處罰力度。對危化企業分包轉包、“三超一改”、工（庫）房及其他形式出租、轉讓安全生產許可證、貼牌生產的，一律依法吊銷安全生產許可證，對企業主要負責人和參與的單位及個人，也要分別給予處罰，并列入“黑名單”。