永政辦函〔2017〕66號

永州市人民政府辦公室

關于印發《永州市中心城區冷水灘片區學位建設三年（2017－2019）攻堅行動方案》的通知

各縣區人民政府，各管理區，永州經濟技術開發區，市政府各辦委局、各直屬單位：

《永州市中心城區冷水灘片區學位建設三年（2017－2019）攻堅行動方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

永州市人民政府辦公室

2017年7月5日

永州市中心城區冷水灘片區學位建設三年（2017－2019）攻堅行動方案

為了進一步加強永州市中心城區冷水灘片區中小學學位建設，切實解決城區學校大班額問題，根據市委常委辦公會議紀要（〔2016〕42期）精神，特制定永州市中心城區冷水灘片區學位建設三年（2017－2019）攻堅行動方案。

一、建設目標

通過三年的努力，完成項目學校建設27所，概算投資21．6億元，新增學位4．8萬個，其中：小學2．9萬個（含幼兒園1080個）、初中1萬個、高中0．9萬個。到2019年，中心城區冷水灘片區基本達到所有學校按小學45人、中學50人以下的國家標準班額辦學。具體建設目標任務見附件1。

二、建設原則

從實際出發，新建、續建、提質擴容一批學校，徹底化解中心城區冷水灘片區大班額問題。在建設過程中，注重學位新增與師資的優化配置結合，堅持政府主導、社會參與和市場調節相結合原則。

三、年度實施計劃

（一）2017年度：新增城區小學學位7560個。

1．完成前期工作項目學校（19個）：（1）續建項目：白竹亭小學、春江小學2所學校于2017年7月完成前期工作。（2）提質擴容項目：濱江小學、舜德小學、舜德小學分校（原十四中）、李達中學4所學校于2017年7月完成前期工作。（3）新建學校：傳芳小學、銀象小學（含區機關幼兒園）、奔騰公司一期廠房改建學校（含幼兒園）、民辦黃岡博才東校區學校4所學校于2017年7月完成前期工作；富強小學、才子小學、瑤湖小學、馬路街學校、永州市機關幼兒園二園區（零陵區）、永州市第十二中學、永州市第二十八中學、永州市第二十四中學、龍塘高中9所學校于2017年12月完成前期工作。

2．完工項目學校（9個）：（1）續建項目：竹塘小學于2017年9月完工；珍珠小學、白竹亭小學、春江小學3所學校2017年12月完工。（2）提質擴容項目：濱江小學、舜德小學、舜德小學分校（原十四中）、梅灣小學、李達中學5所學校于2017年12月完工。

（二）2018年度：新增城區學位31200個，其中：小學15300個（含幼兒園1080個），初中6900個，高中9000個。

1．完成前期工作項目學校（5個）：（1）新建學校：通化街小學、湘江小學、東部新城學校、民辦濱江新城一小、永州市第二十中學5所學校于2018年8月完成前期工作。

2．完工項目學校（13個）：新建學校項目：傳芳小學、銀象小學（含區機關幼兒園）、奔騰公司一期廠房改建學校（含幼兒園）學校3所學校于2018年8月完工，富強小學、才子小學、瑤湖小學、馬路街學校、民辦黃岡博才東校區、永州市機關幼兒園二園區（零陵區）、永州市第十二中學、永州市第二十八中學、永州市第二十四中學、龍塘高中10所學校于2018年12月完工。

（三）2019年度：新增城區學位9780個，其中：小學6480個，初中3300個。

完工項目學校（5個）：新建學校：通化街小學、湘江小學、東部新城學校、民辦濱江新城一小、永州市第二十中學5所學校于2019年9月完工。

四、責任分工

市委督查室、市政府督查室：督查、督辦及考核。

市教育局：負責學位建設前期規劃，續建、提質擴容學校建設，教育信息化、教學裝備建設，項目建設的協調和調度，強化督促檢查。

市城建投：負責新建公辦學校融資，為新建公辦學校項目建設主體。

市發改委：負責職權范圍內的學校建設立項審批，協助爭取上級項目資金。

市住建局：負責城區學位建設布局專項規劃制定審批，新建學校前期土地規劃安排及建設規劃選址，項目相關報批、報建手續審批。

市編辦、市人社局：負責城區學位建設新建及擴建學校所需教師編制的核定和審批、教師招聘的審批及指導。

市財政局：負責籌措中心城區學位建設由市本級財政負擔的建設資金，爭取上級財政項目資金為學位建設配套提供資金保障。

市國土資源局：負責中心城區學位建設新建及擴建學校所需土地調配，出具土地紅線圖，需國土資源局審批的事項、土地報批工作。

市監察局、市公安局：負責學位建設施工環境優化工作，協助開展應急事件、糾紛調處。

市委宣傳部：負責組織好學位建設三年攻堅行動的宣傳報道工作。

市消防支隊：辦理學校建設項目消防相關手續。

市審計局：對城區學位建設進行跟蹤審計，效益評估。

市城管執法局：學校建設項目配套城市設施建設。

市環保局：負責環保審批有關事項。

國家電網永州供電公司：學校用電開戶、安裝到紅線。

冷水灘人民政府：負責做好規劃、征地、拆遷、矛盾糾紛處置等前期工作。

各民辦學校由其承辦單位組織建設，其他部門密切配合，及時完成學位建設涉及的各項工作。

五、保障措施

（一）資金保障。通過市區兩級財政教育經費投入、社會資金投入、融資平臺融資，三年共籌集建設資金21．6億元，其中，通過政府融資平臺融資20．3億元，引進民辦學校辦學資金1．3億元。市教育附加費主要用于學位建設，財政每年從一般預算中安排專項經費用于學位建設。

（二）組織保障。推進項目落實，成立永州市中心城區冷水灘片區學位建設三年攻堅行動領導小組，市政府副市長謝景林任組長，市政府副秘書長唐海涌、市教育局局長張建坤、市城建投董事長李世旺、冷水灘區委副書記、區長桂礪鋒任副組長；市委督查室、市政府督查室、市監察局、市發改委、市住建局、市編辦、市人社局、市財政局、市國土資源局、市公安局、市審計局、市城管執法局、市環保局、市消防支隊、市經建投、國家電網永州供電公司等單位主要負責人以及市教育局、市城建投分管負責人和冷水灘區委、政府分管領導為成員。領導小組下設辦公室，由市教育局局長張建坤兼任辦公室主任，市委督查室、市政府督查室，冷水灘區政府，市區兩級教育、財政、國土、住建、消防、環保及市城建投、市經建投、國家電網永州供電公司等部門各一名分管領導任副主任，并明確一名聯絡員為辦公室成員負責日常工作。冷水灘區要組建相應的領導機構和工作班子。

（三）督查考核。堅持領導督查與專項督查相結合，定期督查和不定期督查相結合。由永州市中心城區冷水灘片區學位建設三年攻堅行動領導小組辦公室每月調度一次，每個季度督查一次，調度及督查情況及時通報，并與年終考核掛鉤。

附件：永州市中心城區冷水灘片區學位建設三年（2017－2019）攻堅行動任務表